關于規(guī)范中汽協(xié)會分支機構換屆工作程序的通知
發(fā)布時間：2008-12-22
各分支機構：
2003年1月16日至18日，中汽協(xié)會召開了第五次會員代表大會，完成了新一屆協(xié)會理事會換屆工作。為進一步規(guī)范各分支機構換屆工作，中汽協(xié)會秘書處根據(jù)《中國汽車工業(yè)協(xié)會分支機構暫行管理辦法（修訂稿）》（附件一）有關分支機構理事會換屆程序的規(guī)定，繪制了中汽協(xié)會分支機構換屆工作程序示意圖（附件二），并規(guī)定分支機構換屆工作程序。請各分支機構在屆滿前三個月將換屆工作的有關材料上報中汽協(xié)會秘書處，以便協(xié)會秘書處更好地指導分支機構的換屆工作，為會員企業(yè)服務。現(xiàn)將此通知下發(fā)，望各分支機構在換屆工作中認真貫徹執(zhí)行。
附件：
一、中國汽車工業(yè)協(xié)會分支機構暫行管理辦法（修訂稿）
二、中汽協(xié)會分支機構換屆工作程序示意圖
二00三年五月十三日
附件一：
中國汽車工業(yè)協(xié)會分支機構暫行管理辦法（修訂稿）
（業(yè)經(jīng)2001年10月11日四屆四次理事長辦公會議審議通過）
為加強中汽協(xié)會分支機構的管理，促進分支機構健康有序發(fā)展，特制定本辦法。
本辦法依據(jù)《社會團體登記管理條例》（國務院令第250號）和國家經(jīng)貿(mào)委《關于加強委管行業(yè)協(xié)會內(nèi)部管理規(guī)范業(yè)務活動的通知》（國經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)[2001]432號），結合《中國汽車工業(yè)協(xié)會章程》制定，經(jīng)中汽協(xié)會四屆四次理事長辦公會審議通過。
一、分支機構設置的原則和程序
（一）分支機構的設置，必須符合國家有關法律法規(guī)、規(guī)章和政府部門行業(yè)管理的有關規(guī)定，充分考慮汽車行業(yè)實際情況。
（二）分支機構由產(chǎn)品型和管理型兩大類組成。產(chǎn)品型分支機構，原則上按國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準和汽車行業(yè)整體發(fā)展需要設置；管理型分支機構，按專業(yè)管理領域設置。
（三）分支機構的設置，由中汽協(xié)會理事會授權秘書處研究提出方案，經(jīng)理事會（或常務理事會、或理事長辦公會）審議通過后，按國家有關部門規(guī)定的報批程序辦理。經(jīng)審核批準的分支機構，應按有關規(guī)定向所在地民政部門辦理注冊登記，注冊登記經(jīng)核準后方可開展活動。分支機構換屆變更或撤并、與分支機構設置的程序相同。
（四）分支機構的名稱為“中國汽車工業(yè)協(xié)會××分會（或委員會）”，分支機構不能再設置下一層次的分支機構。
（五）分支機構設在北京市以外其他地區(qū)的，根據(jù)民政部有關社團登記管理的規(guī)定，必須同時接受所在地民政部門的管理和監(jiān)督，重大活動要及時通報。
（六）分支機構是中汽協(xié)會下屬的專業(yè)性二級機構，不具備社團法人資格。分支機構開展活動應規(guī)范使用該分支機構的全稱，并對中汽協(xié)會負責。因實際情況需要，分支機構必須以中汽協(xié)會名義開展活動時（如對外交流、洽談和研討，組團出國和參展，參與舉辦全國性各類活動等），應提供詳實的活動內(nèi)容和安排計劃，報請中汽協(xié)會秘書處審核批準。
二、分支機構的組織形式
（一）產(chǎn)品型分支機構實行理事會制，由中汽協(xié)會會員單位按產(chǎn)品類別和行業(yè)整體發(fā)展需要劃分編入分支機構參加活動的企事業(yè)單位組成；管理型分支機構實行委員會制，由中汽協(xié)會會員單位中骨干企業(yè)、代表性企業(yè)和專業(yè)管理相關領域的單位組成。
（二）產(chǎn)品型分支機構的領導機構是理事會，理事會由理事長單位（理事長）、副理事長單位（副理事長）和理事單位（理事）組成。一般情況下，分支機構理事會不再選舉產(chǎn)生常務理事會。
（三）產(chǎn)品型分支機構理事會成員單位資格。
1.產(chǎn)品型分支機構理事單位為中國汽車工業(yè)協(xié)會正式會員單位。
2.理事單位應具備行業(yè)主導和領先地位，或具備一定的代表意義。
（四）產(chǎn)品型分支機構理事會成員單位數(shù)量與構成。
1.理事會成員總數(shù)不超過成員單位的30%。
2.理事會領導構成。理事長單位一名；副理事長單位總數(shù)不超過理事會成員總數(shù)的1/3。
（五）產(chǎn)品型分支機構理事會、理事長、副理事長產(chǎn)生方式。
產(chǎn)品型分支機構理事會由會員單位以差額選舉方式產(chǎn)生，選舉辦法如下：
1.新建分支機構由中汽協(xié)會書面推薦理事會成員候選單位名單。推薦候選單位總數(shù)應超過額定數(shù)量。
2.分支機構正常換屆由中汽協(xié)會推薦的理事長候選人和分支機構本屆領導機構組成換屆籌備班子擬定換屆方案報協(xié)會秘書處審批后按程序產(chǎn)生。
3.理事長、副理事長按照分支機構換屆方案由新的分支機構理事會選舉產(chǎn)生。理事長、副理事長一般應由理事單位的法人代表（或其委托的單位領導人）出任。
（六）管理型分支機構委員會的構成，由該分支機構籌備組研究，提出本屆委員會組成方案建議名單（依據(jù)開展行業(yè)服務專業(yè)需要，主任委員單位1個和副主任委員單位若干及委員單位若干，總數(shù)不超過本分支機構委員會單位的三分之一），提交中汽協(xié)會秘書處，經(jīng)審核回復后進行正式選舉產(chǎn)生。
（七）產(chǎn)品型分支機構秘書處。
1.產(chǎn)品型分支機構秘書處作為分支機構常設辦事機構。
2.秘書處由秘書長1人、工作人員若干人組成。
3.秘書處原則上設在理事長單位。
4.產(chǎn)品型分支機構秘書處的建立。
（1）秘書長由理事長提名，理事會審批任命（或聘任）。
（2）秘書處工作人員由秘書長提名，理事長審核后聘任。
（八）產(chǎn)品型分支機構理事會成員單位的任期每屆四年，理事長、副理事長、理事和秘書長任期亦同；產(chǎn)品型分支機構理事長、副理事長、理事和秘書長的任職年齡最高不得超過65周歲，連續(xù)任期不超過兩屆（因特殊情況，經(jīng)中汽協(xié)會秘書處核準，可再連選連任一屆）。
理事和理事長單位因人員變動可相應調(diào)整分支機構任職人員，并報中汽協(xié)會備案。
（九）產(chǎn)品型分支機構秘書處的依托單位，應盡可能與具有行業(yè)工作或專項業(yè)務、行業(yè)服務職能的單位結合在一起，確保開展行業(yè)服務、民間活動的專業(yè)特色和連續(xù)性，不隨分支機構換屆變更秘書處的依托單位；在不具備上述條件的情況下，產(chǎn)品型分支機構秘書處的依托單位,可以設在本屆理事長單位。
（十）管理型分支機構依行業(yè)發(fā)展的實際情況，其連續(xù)任期不限，可以連選連任。
（十一）管理型分支機構不設秘書處和秘書長，其日常業(yè)務工作和開展活動由中汽協(xié)會秘書處負責，中汽協(xié)會秘書處相關業(yè)務部門承擔。
三、分支機構的管理
（一）分支機構應遵守《中國汽車工業(yè)協(xié)會章程》，圍繞汽車工業(yè)的發(fā)展開展行業(yè)服務工作。分支機構不另制訂各自的章程，但要根據(jù)《中國汽車工業(yè)協(xié)會章程》制訂相應的《工作條例》（包括：總則、業(yè)務范圍、會員單位、組織機構、財務管理、工作條例修改程序、終止程序及財產(chǎn)處理和附則等）。
（二）分支機構的《工作條例》由本分支機構籌備組研究起草，或由本分支機構秘書處提出修訂稿，并提交中汽協(xié)會秘書處審核，經(jīng)分支機構理事會（委員會或會員代表大會）審議通過后報中汽協(xié)會秘書處批準備案后實施。
（三）分支機構接受中汽協(xié)會理事會領導。受中汽協(xié)會理事會委托，中汽協(xié)會秘書處負責對分支機構的秘書處工作進行指導、協(xié)調(diào)、督促、管理。
（四）分支機構不直接審批申請入會單位的會員資格。會員單位的入會（或退會）由中汽協(xié)會秘書處統(tǒng)一辦理相關手續(xù)，并由中汽協(xié)會秘書處核發(fā)會員證書（或退會通知單）。
（五）分支機構根據(jù)中汽協(xié)會年度工作的總體部署，應制訂各自的年度工作計劃，并認真進行總結。每年1月30日前各分支機構應將經(jīng)理事長（主任委員）和秘書長簽字的本年度工作總結和下一年度工作計劃報中汽協(xié)會秘書處。
（六）中汽協(xié)會每年度對“中汽協(xié)會先進協(xié)會工作者”和“中汽協(xié)會工作積極分子”進行表彰，推薦表彰人選包括分支機構理事會（委員會）成員單位及個人、秘書處專兼職協(xié)會工作人員。由分支機構秘書長提名，經(jīng)本分支機構理事長或主任委員（理事或委員會議、理事長或主任辦公會議，也可以用通信方式）審核同意，連同被推薦表彰人選的主要事跡材料，經(jīng)本分支機構理事長（主任委員）和秘書長簽字，連同本分支機構年度工作總結一并報中汽協(xié)會秘書處綜合評議核定。以本分支機構名義的年度表彰先進人選，應經(jīng)本分支機構理事長或主任委員（理事或委員會議、理事長或主任辦公會議）評議核定，并報中汽協(xié)會秘書處備案。
（七）中汽協(xié)會年度表彰“中汽協(xié)會先進會員單位”，由分支機構秘書長提名，經(jīng)分支機構理事或委員會議（理事長或主任辦公會議，可以結合行業(yè)活動和用通信方式）審議通過，連同被推薦表彰會員單位的主要事跡材料，經(jīng)本分支機構理事長（主任委員）和秘書長簽字，連同本分支機構年度工作總結一并報中汽協(xié)會秘書處綜合評議核定。以本分支機構名義的年度表彰先進會員單位，應經(jīng)本分支機構理事會（委員會）評議核定，并報中汽協(xié)會秘書處備案。
（八）產(chǎn)品型分支機構理事會換屆程序。
1、本屆期滿前三個月按本分支機構《工作條例》和本管理辦法的相關條款報送換屆方案；
2、分支機構以中汽協(xié)會秘書處核準意見為依據(jù)召開換屆會議；
3、換屆結果以報告方式報送中汽協(xié)會秘書處；
4、新一屆理事會理事長單位（理事長）、副理事長單位（副理事長）、理事單位（理事）和秘書長名單一并報送中汽協(xié)會秘書處審核批復。
（九）發(fā)生下列情況，分支機構必須按中汽協(xié)會秘書處要求進行整改；若仍不能履行職責的，在中汽協(xié)會指導下進行必要的調(diào)整。
1.有違法違紀行為的；
2.理事長單位因生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難或其他原因主動要求調(diào)整的；
3.五分之一會員單位或三分之一理事單位要求換屆的；
4.違反中汽協(xié)會《章程》和本分支機構《工作條例》，不能履行會員單位的義務或使協(xié)會工作產(chǎn)生重大失誤的。
四、分支機構的財務管理
（一）分支機構應建立財務制度，并視實際需要申請建立銀行開戶賬號，也可以依托本分支機構理事長單位，或本分支機構秘書處依托單位的財務部門單列財務賬卡，聘任兼職分支機構會計和出納人員，并參照事業(yè)單位會計規(guī)則進行財務管理。
（二）產(chǎn)品型分支機構執(zhí)行《中國汽車工業(yè)協(xié)會會員單位會費交納標準與辦法》，不需另行制訂相應的“會費交納標準與辦法”，按照統(tǒng)一標準、嚴格管理、分級實施的原則辦理。按開展行業(yè)服務活動的性質(zhì)，可以向參加活動的會員單位收取正當?shù)膶ｍ椈顒咏?jīng)費（如會務費、培訓費、咨詢費等）。嚴格遵守財務紀律，切實加強財務管理和監(jiān)督，保證做到會計賬冊、原始憑證和審批手續(xù)正確齊全。
（三）管理型分支機構不向參與活動的會員單位收取會費，由中汽協(xié)會秘書處劃撥適當會費收入作為年度協(xié)會工作經(jīng)費的補貼；按開展行業(yè)服務活動的性質(zhì)，可以向參加活動的會員單位和非會員單位收取正當?shù)膶ｍ椈顒咏?jīng)費（如會務費、培訓費、咨詢費用等），其財務納入中汽協(xié)會秘書處統(tǒng)一管理。
（四）產(chǎn)品型分支機構，可以向劃分納入本分支機構參加活動的會員單位（含自愿參加兩個以上分支機構活動的會員單位和大型企業(yè)集團（公司）會員單位下屬非獨立法人會員單位，以中汽協(xié)會秘書處劃分和調(diào)整核定為準），按開展行業(yè)服務活動的性質(zhì)收取正當?shù)膶ｍ椈顒咏?jīng)費（如會務費、培訓費、咨詢費等）。
（五）產(chǎn)品型分支機構秘書處，將每年度實收會費額的百分之三十，于每年12月20日前劃撥給中汽協(xié)會秘書處，集中用于中汽協(xié)會秘書處向全體會員單位提供服務的補償費用。中汽協(xié)會秘書處，將每年度實收納入產(chǎn)品型分支機構參加活動的中汽協(xié)會理事單位和常務理事單位會費額的百分之三十，于每年12月20日前劃撥給有關分支機構秘書處，用于分支機構向這部分會員單位提供服務的補償費用。
（六）分支機構每年度按規(guī)定填報統(tǒng)一格式的“社團經(jīng)費收支報表”（附會員單位交納會費一覽表，管理型分支機構不附），經(jīng)本分支機構理事長和秘書長審核簽字后，于每年1月30日前報中汽協(xié)會秘書處，接受本分支機構理事長單位（或秘書處依托單位）財務部門和中汽協(xié)會秘書處雙重監(jiān)督。
（七）分支機構有償服務和贊助項目的計劃（含收支測算額）,應事先向中汽協(xié)會秘書處申請立項，經(jīng)審核批準后實施，并納入本分支機構年度工作計劃和財務管理。
（八）分支機構連續(xù)兩年不按規(guī)定上交會費和開展行業(yè)服務活動,或者違反財務管理規(guī)定的，中汽協(xié)會秘書處應對其進行核實,并視情節(jié)輕重給予凍結財務活動或進行改組等妥善處理。
（九）分支機構理事長（主任委員）、秘書長屆中離任或換屆，均應辦理離任或換屆財務審計和交接手續(xù)，向中汽協(xié)會提交財務審計報告，交接文件須經(jīng)中汽協(xié)會秘書處監(jiān)證。
附件二：
中汽協(xié)會分支機構換屆工作程序示意圖
協(xié)會秘書處審核換屆方案（含《工作條例》）
分支機構組織實施，協(xié)會秘書處派人參加換屆會議
分支機構上報換屆結果報告
協(xié)會秘書處批復分支機構換屆結果
新老理事長單位共同準備換屆方案
協(xié)會秘書處批復換屆方案（含《工作條例》）
協(xié)會秘書處與分支機構共同確定新一屆理事長單位
協(xié)會秘書處與分支機構換屆籌備組交換意見
分支機構向協(xié)會秘書處上報換屆方案（含《工作條例》）
協(xié)會秘書處將分支機構換屆結果歸檔備案
