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近日，北京、嘉興分別出臺了本地“十四五”時期氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案征求意見稿，為本地氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了方向指引。從整個行業(yè)發(fā)展來看，我國氫燃料電池汽車仍處于小規(guī)模示范、政策標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)建設(shè)和完善階段。

一、氫燃料電池汽車政策由直接補貼轉(zhuǎn)向支持示范應(yīng)用

“十五”到“十一五”期間，國家通過支持重點專項方式支持氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？萍疾客七M“電動汽車重大科技專項”，包括純電動汽車、混合動力汽車和燃料電池汽車。2001年，國內(nèi)開始啟動燃料電池汽車研發(fā)。清華大學(xué)牽頭承擔(dān)了“十五”863計劃“電動汽車重大科技專項”中的“燃料電池城市客車”項目，其產(chǎn)業(yè)化載體——北京清能華通科技發(fā)展有限公司（億華通前身）也研發(fā)出了燃料電池城市客車?！笆晃濉逼陂g，進一步擴大“節(jié)能與新能源汽車重大項目”，增加了對其他節(jié)能汽車技術(shù)的研發(fā)投入，其中氫燃料電池汽車為重點研究對象之一。

“十二五”到“十三五”期間，通過提供購置補貼方式支持氫燃料電池汽車小規(guī)模應(yīng)用。從政策實施來看，支持更加精準(zhǔn)，從支持商用車，到擴大范圍支持乘用車和商用車，再到劃分為乘用車、輕型商用車、中重型商用車三類進行政策支持。

表1：“十三五”到“十四五”氫燃料電池汽車購置補貼政策情況

進入2020年，國家五部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》，擬開展為期4年的燃料電池汽車城市群創(chuàng)建工作，采取“以獎代補”方式，對入圍示范的城市群按照其目標(biāo)完成情況給予獎勵。示范城市的選擇采取地方資源申報、專家評審方式確定，入圍城市群找準(zhǔn)應(yīng)用場景，完善政策環(huán)境，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈。

二、京滬粵冀豫等地有望成為首批氫燃料電池汽車城市群示范地區(qū)

2021年將公布?xì)淙剂想姵仄囀痉冻鞘腥?，目前申報的城市群已?jīng)超20多個，北京、上海、廣東、河北等省市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，獲得國家支持可能性較大。

表2：主要氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群發(fā)展概況

根據(jù)上海證券報報告，財政部等五部門近日下發(fā)通知，擬將京滬粵冀豫等地納入燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群。按照要求，上述地區(qū)將報此前報送的相關(guān)實施方案進行修改之后在4月30日前報送給5部門，并申請專家委員會進行評審后確定最終名單。示范城市項目有望在近期啟動實施。

三、相關(guān)能耗及續(xù)航里程測試方法標(biāo)準(zhǔn)正在制修訂中

標(biāo)準(zhǔn)作為行業(yè)規(guī)模化發(fā)展的重要根基發(fā)揮重要作用。在氫燃料電池汽車領(lǐng)域，已有多項相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實施，今年仍有兩項計劃實施，包括GB/T 26779-2021《燃料電池電動汽車加氫口》和GB/T 39132-2020《燃料電池電動汽車定型試驗規(guī)程》。

表3：近期有關(guān)氫燃料電池汽車標(biāo)準(zhǔn)進展情況

根據(jù)工信部2021年3月份公開披露的標(biāo)準(zhǔn)工作計劃要求，2021年將推進包括燃料電池汽車等在內(nèi)的新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新基建標(biāo)準(zhǔn)研究與制定。從全國汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會公開標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃來看，仍有以下幾項在制修訂中。

表4：2020年第三、四批GB/T計劃及2021年第一批行標(biāo)計劃情況

（燃料電池汽車部分）