以“商務(wù)部2017年第1號令”形式發(fā)布的《汽車銷售管理辦法》實施已2月，實際效果如何？市場是否發(fā)生了翻天覆地的變化？情況到底怎樣？本刊記者近期走訪了多家4S店，卻發(fā)現(xiàn)“這里的黎明靜悄悄”，一切似乎并沒有任何改變。

雖然“新辦法”不再強(qiáng)制性要求品牌授權(quán)，而是實行授權(quán)和非授權(quán)兩種模式并行。按照“新辦法”的要求，將“取消單一授權(quán)模式，推進(jìn)多樣化的銷售模式。”也就是說，銷售汽車不再必需要獲得汽車品牌商的授權(quán)，可以同時經(jīng)營多個品牌。但事實上，對于經(jīng)銷商來說，如果同時選擇多個品牌，那么與現(xiàn)有品牌整車企業(yè)的關(guān)系就會變得比較“尷尬”，難以獲得廠家的充分信任，也就難以獲取更多的支持和資源。因此，在是否“多選品牌”的問題上，經(jīng)銷商一般會比較謹(jǐn)慎。同時，對于經(jīng)銷商來說，一個很現(xiàn)實的問題是，如果選擇新品牌，還要投入新的維修人員、設(shè)備，以及對銷售人員進(jìn)行新的培訓(xùn)，而這些投入能否獲取預(yù)期的回報卻是未知的。

對于“新辦法”中“打破區(qū)域銷售限制，嚴(yán)禁加價”的條款，在采訪中，有經(jīng)銷商表示，現(xiàn)在汽車市場的競爭已經(jīng)非常充分，能夠“加價”出售的產(chǎn)品說明有強(qiáng)烈的市場需求，“有加價，就有降價的，賣不出去的，就必須降價，政府沒必要在價格方面管得過細(xì)。”

盡管在“新辦法”發(fā)布之初，輿論普遍認(rèn)為汽車超市、汽車賣場、汽車電商等方式將會成為新的汽車銷售形式，但目前來看，也許因為剛剛實施，這些汽車銷售的“新形式”還沒有形成氣候，經(jīng)銷商對此也普遍持觀望態(tài)度。“消費者選擇超市、大賣場式的銷售，還是想省錢，但是現(xiàn)在流通成本已經(jīng)很透明，就算是采用這種新模式，也未必能省多少錢，而且還要面臨售后和維修等一系列問題，”因此不論是消費者，還是經(jīng)銷商對此都并不積極。此外，大賣場式的汽車銷售方式往往會給消費者以“不專業(yè)、不精細(xì)”的印象，在消費升級的今天，“連手機(jī)、服裝都有品牌專賣店，（消費者）怎么可能會僅僅為了省錢，而去大賣場買汽車？”

事實上，從2005年《汽車品牌銷售管理實施辦法》的推出，到因整車廠與經(jīng)銷商矛盾頻發(fā)而開始修訂，到2016年《汽車銷售管理辦法》征求意見稿的發(fā)布，再到2017年2月“新辦法”被正式審議通過，4月公開發(fā)布，7月1日的實施……圍繞汽車流通環(huán)節(jié)管理所制訂的“新辦法”，經(jīng)過了12年時間的“磨練”，是在汽車流通領(lǐng)域壟斷性經(jīng)營問題日益凸顯，市場競爭不充分、流通效率不高、零供關(guān)系失衡、汽車及零部件價格虛高、服務(wù)質(zhì)量下降等問題越來越突出的情況下出臺的?？傮w上看，對于經(jīng)銷商來說，“新辦法”實施后，雖然目前仍然是處于“靜悄悄的黎明”階段，但與此同時，幾乎所有人都相信，變化“終將會來的”。

近期，就“新辦法”實施的意義，對汽車流通領(lǐng)域?qū)a(chǎn)生怎樣的影響？會帶來哪些新的商機(jī)？等一系列問題，本刊采訪了中國汽車流通協(xié)會有形汽車市場分會王宏昌秘書長。

《汽車縱橫》：對于新出臺的《汽車銷售管理辦法》，您有什么看法？

王宏昌：有比沒有強(qiáng)，促進(jìn)了汽車銷售與服務(wù)多樣化，使市場更加活躍，同時激發(fā)創(chuàng)新，讓廠、商關(guān)系更加和諧。

《汽車縱橫》：與“老辦法”相比，您認(rèn)為最重要的變化是什么？

王宏昌：汽車銷售無需品牌授權(quán)。

《汽車縱橫》：這會帶來哪些變化呢？

王宏昌：首先是市場自由度高，銷售方式多樣化，汽車超市，網(wǎng)絡(luò)營銷都將成為可能；此外，促進(jìn)品牌廠家銷售方式的創(chuàng)新、求變，例如可以采用“迷你4s店”等方式；而且可以促進(jìn)平行進(jìn)口汽車的發(fā)展，使得進(jìn)口渠道更加多元化；還有就是，促進(jìn)售后服務(wù)多元化，促進(jìn)廠家把服務(wù)觸角深入社區(qū)，綜合維修服務(wù)業(yè)獲得發(fā)展空間，零配件供應(yīng)多元化。

“老辦法”確定了品牌授權(quán)，客觀地說，它對于提高汽車銷售、規(guī)范汽車市場秩序，推動汽車市場行業(yè)的快速發(fā)展起到了積極作用。但是在品牌授權(quán)制度下，此前汽車企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建主要在一、二線城市，因為汽車生產(chǎn)企業(yè)會考慮投入產(chǎn)出比，所以不愿意輕易下沉流通渠道，通過“新辦法”，可以構(gòu)建社會化服務(wù)體系，為汽車流通網(wǎng)絡(luò)重心下沉至三、四線城市和農(nóng)村地區(qū)提供了可能。這也能更好地滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展需求，有效釋放這些地方的消費潛力。