“零傷亡”：也許并非只是天方夜譚
發(fā)布時間：2017-02-24
交通“零死亡”現(xiàn)在看來更像是一個遙不可及的夢。但假如將事情發(fā)生的時間節(jié)點(diǎn)無限期延長，也許在遙遠(yuǎn)未來的某一天，“零死亡”不再僅是天方夜譚。但夢想的實現(xiàn)需要很多條件的滿足。
道路交通安全已成為世界性關(guān)心的共同話題
自從有了汽車，除了帶給人們快捷高效舒適的生活以外，與之相伴的是，交通事故死亡與傷亡人數(shù)的觸目驚心，以及帶來的相應(yīng)巨大經(jīng)濟(jì)損失。一樁樁交通事故背后，是一個個鮮活生命的消失，也是一個個家庭不幸的開始。它就如同“阿喀琉斯之踵”一樣，成為制約汽車發(fā)展的軟肋。
于是，怎樣降低與消滅交通事故也成為世界各國汽車業(yè)發(fā)展過程中不可回避的重要課題，同時也成為各國共同關(guān)心的話題。
十年全球計劃指出：道路交通傷害是可以預(yù)防的。經(jīng)驗表明，資金充裕的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)以及訂有可衡量目標(biāo)的國家計劃或戰(zhàn)略是可持續(xù)道路安全應(yīng)對辦法的重要內(nèi)容。有效的干預(yù)措施包括：在土地使用、城市規(guī)劃和交通規(guī)劃中考慮道路安全因素；設(shè)計更安全的道路，并要求對新建項目進(jìn)行獨(dú)立的道路安全審計；改進(jìn)車輛的安全性能；提倡公共交通；由警察并通過采用交通緩解措施有效管理車速；制定和執(zhí)行關(guān)于使用安全帶、頭盔和兒童約束裝置的法律規(guī)定；制定和執(zhí)行駕駛員血液酒精濃度限值規(guī)定；以及改善對道路交通碰撞事故受害者的救治。開展宣傳教育運(yùn)動，向公眾講解違規(guī)的風(fēng)險以及相關(guān)處罰，也會在協(xié)助實施法律措施方面發(fā)揮重要作用。計劃還明確聯(lián)合國大會在2010年3月通過的A/RES/64/255號決議1中宣布2011-2020年為道路安全行動十年，其目標(biāo)是通過在國家、區(qū)域和全球各級開展更多活動，穩(wěn)定并隨后降低預(yù)計的全球道路交通死亡率。該決議吁請會員國開展道路安全活動，特別是在道路安全管理、道路基礎(chǔ)設(shè)施、車輛安全、道路使用者行為、道路安全教育和碰撞后救治等領(lǐng)域開展活動。
有些國家甚至向“零死亡”進(jìn)軍
不過降低一定的交通事故死亡傷亡率與“零死亡”相比，可能還是有相當(dāng)長的一段距離。但有些國家已經(jīng)更進(jìn)一步。
就拿近期美國來說，2016年10月5日，美國政府宣布了一個大膽的目標(biāo)，要在30年內(nèi)，也即到2046年，把美國公路交通事故死亡人數(shù)降至零。作為美國交通部下屬的部門，美國國家高速公路交通安全管理局（以下簡稱“NHTSA”）將與其他機(jī)構(gòu)共同推行這一計劃。美國交通部將會在未來3年每年撥款100萬美元推進(jìn)該計劃。為了降低道路交通事故傷亡率，最終達(dá)到“零死亡”的目標(biāo)，美國政府計劃與各大汽車制造商一起，推廣各種主、被動安全措施和技術(shù)的應(yīng)用，例如提高安全帶的使用率，讓自動剎車系統(tǒng)成為標(biāo)配等。另外包括車道偏離預(yù)警系統(tǒng)、碰撞警告系統(tǒng)等。
不過基于美國2015年的交通事故死亡人數(shù)為35,092人，有很多人認(rèn)為將這一數(shù)字降為零是不可能實現(xiàn)的因為根據(jù)統(tǒng)計，絕大部分交通事故的根源都在于“人為失誤”。也許大家實在難以想象未來我們的交通、汽車如何才能不發(fā)生交通事故，因為人類總是有時候難免會心不在焉，會出現(xiàn)差錯。
但“辦法總比問題多”，由于人為失誤在交通事故中所占的比重，越來越多的新技術(shù)被發(fā)明出來以抵抗人為失誤。事實上，很多汽車技術(shù)的研發(fā)工程師們的想法與做法也很簡單直接，針鋒相對——為何不“解放”駕駛員的雙手和腦子？于是目前不少汽車智能駕駛輔助技術(shù)已被廣泛應(yīng)用，我們也已經(jīng)實現(xiàn)了部分自動駕駛功能。隨著這些智能汽車技術(shù)的健全，自動駕駛汽車技術(shù)的進(jìn)步給這項計劃帶來了新曙光，讓大家相信有望實現(xiàn)零事故、零堵塞。NHTSA也寄希望于這一點(diǎn)，既然人為因素在交通事故中占比達(dá)到94%，那從理論上講，將人解放出來無疑可以有效的降低死亡率，自動駕駛汽車可以徹底消除這項因素。于是美國這項自信滿滿的新計劃在很大程度上取決于美國正在發(fā)展中的自動駕駛汽車行業(yè)。
不過雖然，這項新的30年計劃或許取決于自動駕駛汽車的研發(fā)進(jìn)度，但真正實現(xiàn)零死亡，還是一系統(tǒng)工程。就如美國交通部長安東尼·?？怂?Anthony Foxx)所說，“我們知道，想要實現(xiàn)最高的安全標(biāo)準(zhǔn)，就需要所有人都改變安全思維方式。從駕駛員到業(yè)內(nèi)企業(yè)，再到安全組織和政府，各個層面都要全力以赴。”
要知道這已經(jīng)不是第一次在美國國土上倡導(dǎo)零死亡愿景。在此之前，舊金山于2014年采納“零死亡”政策，承諾提高城市交通安全、對公眾進(jìn)行有關(guān)交通安全教育，執(zhí)行交通法律，減少車禍造成的死亡。在兩年前的2014年，美國的紐約市也已經(jīng)搶先一步。根據(jù)報道，當(dāng)時新上任的美國紐約市長白思豪便公布了一項名為“零死亡愿景”的安全計劃。紐約警察局、交通局、衛(wèi)生局和出租車管理局將和市政府共同合作，計劃在10年間將紐約市的車禍死亡率降為零。白思豪表示，這個計劃將通過各個部門的合作，加裝交通攝像頭、增加限速區(qū)和嚴(yán)格執(zhí)法，盡一切努力避免交通事故發(fā)生。
雖然美國是“零死亡愿景”的忠實踐行者，但卻不是該計劃的“領(lǐng)頭兵”，它也是在效仿。“零死亡愿景”計劃最早可以追溯到1994年的瑞典，瑞典當(dāng)時啟動了“Vision Zero”計劃，希望找到并消除交通事故的致死原因，實現(xiàn)交通事故零死亡。瑞典的交通系統(tǒng)自1940年代開始強(qiáng)勁發(fā)展，1970年代時機(jī)動化和交通傷亡呈現(xiàn)平行增長的態(tài)勢。“當(dāng)時我們認(rèn)為更高的機(jī)動化必將會導(dǎo)致更多的傷亡。”瑞典交通安全署交通有安全專家曾這樣說。但現(xiàn)在看來，這不是必然的。絕大部分交通事故的根源都在于“人為失誤”雖然在今天已經(jīng)像是一條常識，不過這一點(diǎn)在1960年代的研究者看來是一個令人驚訝的發(fā)現(xiàn)。“人們都會時不時地犯錯，在一個非常薄弱的交通系統(tǒng)當(dāng)中就這樣的錯誤會導(dǎo)致非常嚴(yán)重的后果。這也就是為什么我們要建立一個更加強(qiáng)大的交通系統(tǒng)來去包容人所犯的錯誤。”如上安全專家最終如是說。“車禍奪走任何一條人命都不可接受”成為這個人口不多的北歐國家制定道路交通安全策略的出發(fā)點(diǎn)。旨在通過一系列政策設(shè)計和管控措施降低交通事故中的人員傷亡比例，力爭在2020年以前，實現(xiàn)道路交通事故零死亡率和零重傷率。為了實現(xiàn)這個愿景，瑞典在事故多發(fā)地段安裝了大量攝像頭，以監(jiān)控交通流量，并保障處理問題的快速性。此外，瑞典汽車安全技術(shù)是瑞典實現(xiàn)“零傷亡愿景”的有力保障，作為“三點(diǎn)式”安全帶的誕生地，瑞典人始終致力于通過創(chuàng)新科技解決道路交通安全問題。他們還在汽車技術(shù)方面進(jìn)行多項改進(jìn)，通過開發(fā)相關(guān)程序與產(chǎn)品，例如自適應(yīng)巡航、盲區(qū)監(jiān)測預(yù)警、車道偏離預(yù)警、夜視系統(tǒng)、保護(hù)行人的安全氣囊以及反向兒童安全座椅等，以實現(xiàn)在駕駛員犯錯的情況下，保障其與乘客、行人的安全。目前還正在探索包括“升級酒精鎖”在內(nèi)的一系列產(chǎn)品，主動或被動地提供安全保障。此外，司機(jī)安全教育也是瑞典“零傷亡愿景”計劃的重要內(nèi)容。
那么具體成果如何？以2013年的數(shù)據(jù)為例。2013年，瑞典全國道路交通事故死亡人數(shù)為264人，創(chuàng)歷史新低，平均每十萬輛機(jī)動車死亡人數(shù)僅為6人。而當(dāng)時的中國，根據(jù)世界衛(wèi)生組織的估計，2013年中國有超過27萬人因交通事故喪生，平均每十萬輛機(jī)動車死亡201人。至今“零傷亡愿景”計劃在瑞典已經(jīng)執(zhí)行了超過20年，在瑞典汽車保有量不斷上升的同時，交通事故傷亡率卻在持續(xù)下降，各項數(shù)據(jù)表明，瑞典正在不斷靠近這個看似不可能完成的目標(biāo)。交通事故“低傷亡率”、行人非機(jī)動車“高安全感”都使瑞典在全球享有交通最安全國家的美譽(yù)。
