素有汽車行業(yè)趨勢與政策風(fēng)向標(biāo)之稱的中國汽車論壇在2018年繼續(xù)聚集了主管汽車產(chǎn)業(yè)的各大部委司局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，對下一步國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出指示，并明確了未來的重點工作內(nèi)容。我們先將其中四個部委的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)透露的下一步工作重點整理如下，供讀者參考。

商務(wù)部：如何進一步支持中國車企“走出去”

目前國內(nèi)汽車企業(yè)的出口市場仍然以新興市場為主，產(chǎn)品以中端以下為主。而且在有些市場的競爭依然比較激烈。國內(nèi)金融服務(wù)的“走出去”嚴(yán)重滯后于汽車企業(yè)在海外的銷售步伐，尤其在消費信貸服務(wù)方面存在嚴(yán)重短板。

圍繞著“一帶一路”的倡議，商務(wù)部下一步將加大對車企“走出去”的支持力度：

第一、支持汽車和零部件基地的建設(shè)。我們會同有關(guān)部門認(rèn)定長春、蕪湖等12個汽車及零部件的出口基地，重點支持共性基礎(chǔ)研發(fā)、產(chǎn)品公共檢測、信息服務(wù)等公共平臺，積極推動強化品牌宣傳展覽展示等服務(wù)。目前也在考慮重點積極開展標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)合作，開展海外設(shè)備公共平臺、存儲庫的建設(shè)工作。

第二、要完善汽車出口機制管理。為避免汽車出口企業(yè)的惡性競爭，商務(wù)部會同五個部門對汽車實行許可管理，如生產(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的引入等。自汽車實行出口許可證管理以來，汽車出口數(shù)量減少60%，汽車企業(yè)海外營銷網(wǎng)絡(luò)增長20%以上。下一步將結(jié)合國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)流通各領(lǐng)域的一些新變化，尤其是新能源汽車領(lǐng)域的一些新變化、新情況、新特點和企業(yè)的新訴求，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)的作用，創(chuàng)新規(guī)范汽車出口秩序的模式。

第三、持續(xù)支持國際營銷服務(wù)體系建設(shè)。一方面鼓勵企業(yè)加快建設(shè)國際營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，另一方面加大對金融保險方面的支持。下一步考慮與行業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)一起探索在一些有需求的重點市場建立公共的國際營銷服務(wù)平臺和售后服務(wù)平臺，針對企業(yè)的實際需求給予鼓勵和支持。

第四、要推動“一帶一路”的貿(mào)易暢通工作。目前我們正在研究制定“一帶一路”的合作行動計劃，其中有一個重要的內(nèi)容就是建立貿(mào)易暢通工作組，與“一帶一路”的重點國家建立貿(mào)易暢通工作組，定期磋商解決貿(mào)易領(lǐng)域的實際問題。

第五、根據(jù)汽車企業(yè)的呼聲，進一步推動金融機構(gòu)走出去。加強金融機構(gòu)與汽車產(chǎn)業(yè)之間的對話，為汽車消費信貸在這個領(lǐng)域取得實質(zhì)性突破而努力。

工信部：加快推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的8項重點工作

智能網(wǎng)聯(lián)汽車是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，也是未來戰(zhàn)略制高點。當(dāng)前國內(nèi)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展面臨的主要共性問題集中在測試評價技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、法律法規(guī)問題、基礎(chǔ)設(shè)施改造、協(xié)同融合推進等方面。國內(nèi)的個性問題還包括技術(shù)基礎(chǔ)不強、道路狀況復(fù)雜等，特別是在技術(shù)基礎(chǔ)上，從芯片到傳感器再到整車集成都與國外先進技術(shù)有不小的差距。

對下一步的工作考慮：

一、編制行動計劃，開展法律法規(guī)研究。

目前工信部正在編制《車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展行動計劃》。另外還要開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車在研發(fā)、測試、準(zhǔn)入、使用等環(huán)節(jié)的法律法規(guī)需求研究，配合主管部門，推動對《道路交通安全法》、《測繪法》等法律法規(guī)的修訂工作。

二、加快標(biāo)準(zhǔn)化工作和做好道路測試。
盡快發(fā)布《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，包括總體要求、電子信息和信息通信3個部分，加快重點急需標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，組織開展前瞻和交叉領(lǐng)域的團體標(biāo)準(zhǔn)研究。指導(dǎo)地方開展道路測試工作，推進網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和道路智能化改造（北京、上海已分別發(fā)放3張牌照）。

三、建設(shè)創(chuàng)新中心，促進技術(shù)研發(fā)。

這些工作由行業(yè)機構(gòu)和企業(yè)共同承擔(dān)和推動，促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車的共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，集中行業(yè)的力量，有重點地突破。2018年3月19日，創(chuàng)新中心主體“國汽（北京）智能網(wǎng)聯(lián)汽車研究院有限公司”完成工商注冊，首批12家股東單位包括整車企業(yè)6家、零部件企業(yè)5家、研究機構(gòu)1家。
 
四、利用社會資本，推動產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。

發(fā)揮中國制造2025產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的作用，策劃建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，統(tǒng)籌現(xiàn)有支持渠道，重點突破智能計算平臺、底層操作系統(tǒng)、新型電子電氣架構(gòu)、決策控制算法等核心關(guān)鍵技術(shù)，加快推動智能車載終端、線控底盤、車規(guī)級芯片、北斗高精度定位技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈布局。
 
五、發(fā)展通信技術(shù)，加強頻譜管理。

加快車輛聯(lián)網(wǎng)通信C-V2X關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快頻率規(guī)劃進度和管理規(guī)定研究，推動開展大規(guī)模試點示范，建立國家級測試驗證公共服務(wù)平臺。

六、加強測試評價，擴大示范推廣。

組織行業(yè)共同構(gòu)建中國道路交通場景庫，為產(chǎn)品開發(fā)測試、安全性評價與能力評價提供基礎(chǔ)支撐。建立健全覆蓋整車、系統(tǒng)、零部件的智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試評價體系，加強檢測機構(gòu)測試能力建設(shè)。結(jié)合北京冬奧會、雄安新區(qū)等重大工程開展應(yīng)用示范，推動在港口、工業(yè)園區(qū)、倉庫等特定環(huán)境商用。

七、研究監(jiān)督制度，保障網(wǎng)絡(luò)和信息安全。

推動行業(yè)建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車信息安全漏洞庫，實現(xiàn)漏洞信息及時通報并防范。研究智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全監(jiān)管方式，加強數(shù)據(jù)安全監(jiān)管和用戶個人信息保護。研究適應(yīng)未來發(fā)展的智能網(wǎng)聯(lián)汽車企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入管理方式。

八、堅持開發(fā)合作，加強國際交流。

利用與美國、日本、歐盟以及德國、法國、瑞典等成員國的雙邊合作機制，擴大智能網(wǎng)聯(lián)汽車合作。加大智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能交通系統(tǒng)、5G等國際標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的參與力度，爭取我國發(fā)揮主導(dǎo)作用和更大話語權(quán)。

生態(tài)環(huán)境部：加快提升機動車環(huán)境管理“五化”的5項重點工作

機動車環(huán)境管理主要思路是：全面貫徹落實《大氣污染防治法》和國務(wù)院關(guān)于簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、便民惠民的決策部署，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以高污染高排放車輛為重點，堅持“車油路”統(tǒng)籌、新老機動車船并重，強化區(qū)域協(xié)同聯(lián)動和國際交流合作，努力構(gòu)建以全面信息公開為中心、嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)、大數(shù)據(jù)互聯(lián)共享為支撐、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督為保障的中國機動車環(huán)境管理新模式，逐步降低機動車污染排放強度，加快提升機動車環(huán)境管理的系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細化和信息化，推進城市和區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

一、落實大氣法，構(gòu)建環(huán)保監(jiān)管制度體系。

各項制度包括新生產(chǎn)機動車和非道路移動機械環(huán)保信息公開制度、新生產(chǎn)機動車和非道路移動機械環(huán)保達標(biāo)監(jiān)督檢查制度、在用車定期排放檢驗和檢驗機構(gòu)監(jiān)督管理制度、配合質(zhì)檢總局研究建立環(huán)保召回制度、會同交通運輸部等有關(guān)部門研究建立檢驗維修制度體系等。

二、制修訂標(biāo)準(zhǔn)，加大新生產(chǎn)機動車環(huán)保檢查力度。

要加快國Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)實施前準(zhǔn)備工作，鼓勵具備清潔低硫車用燃油條件的地區(qū)實施國Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)，從源頭控制尾氣排放。修訂發(fā)布在用車定期排放檢驗標(biāo)準(zhǔn)，進一步嚴(yán)格限值，增加汽油車OBD、油箱蓋和柴油車NOx檢測項目。制定車內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推進車內(nèi)空氣質(zhì)量達標(biāo)。進一步強化生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保責(zé)任，加強對機動車企業(yè)日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查，采取企業(yè)現(xiàn)場檢查和市場監(jiān)督抽查相結(jié)合方式，嚴(yán)厲打擊違反環(huán)保法律法規(guī)生產(chǎn)行為，建立信用評價體系，打造汽車行業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)鏈。

三、“天地車人”一體化加強在用機動車排放水平。

加強排污信息聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，完善機動車排污監(jiān)控臺聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，利用現(xiàn)代技術(shù)手段加強柴油貨車監(jiān)管。加快淘汰老舊車輛，以市場化手段推進老舊車輛淘汰，加強營運車輛強制報廢的有效管理和監(jiān)控，鼓勵車企對提前淘汰老舊車后購買新車用戶進行讓利等優(yōu)惠措施。加強高排放車集中治理，對規(guī)?；\營并且使用頻率高的城市公交車、出租車、客運車、運輸車等，大力推進集中治理或更新淘汰，杜絕車輛“冒黑煙”現(xiàn)象。

四、推進新能源清潔能源車船產(chǎn)業(yè)升級。

大力推動使用新能源汽車，鼓勵發(fā)展當(dāng)量燃燒加三元催化技術(shù)的天然氣車，有效控制氮氧化物排放。鼓勵研發(fā)天然氣單一燃料汽車排放控制技術(shù)，逐步淘汰改裝車輛。鼓勵研發(fā)滿足國Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)的天然氣車。鼓勵研發(fā)LNG船舶發(fā)動機、后處理等排放控制技術(shù)。

五、加強督促協(xié)調(diào)，積極推進油氣質(zhì)量升級。

加強部門協(xié)調(diào)配合，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，強化新生產(chǎn)機動車環(huán)保達標(biāo)監(jiān)管，指導(dǎo)各地在新車生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)，開展信息公開情況、達標(biāo)排放情況的監(jiān)督檢查。積極開展油品質(zhì)量調(diào)查，重點加大民營加油站、工礦企業(yè)運輸公司自備加油站監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊黑加油站點。加快升級車用壓縮天然氣標(biāo)準(zhǔn)，降低硫含量水平，加強天然氣市場監(jiān)管。推進配套尿素加注站建設(shè)，全面建成尿素加注網(wǎng)絡(luò)，確保柴油車SCR裝置正常運轉(zhuǎn)。

能源局：提升充電基礎(chǔ)設(shè)施充電保障能力的7個專項行動

充電基礎(chǔ)設(shè)施作為電動汽車發(fā)展的一個重要基礎(chǔ)設(shè)施，目前在中國的發(fā)展取得了巨大成就。數(shù)據(jù)表明，國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施保有量和電動汽車的保有量一樣都超過世界總數(shù)的一半。能源局提出了下一階段提升充電基礎(chǔ)設(shè)施充電保障能力的措施，擬在近期重點推出一系列的政策措施，一整套、一攬子計劃，提升行業(yè)的整體水平?；驹瓌t一是加快提升充電技術(shù)水平；二是合理布局，優(yōu)化充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；三是積極促進提高互聯(lián)互通水平；四是統(tǒng)籌推進，加大政策支持力度；五是創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)體系，提供技術(shù)支撐；六是加強行業(yè)自律。

下一段的專項行動主要包括：

第一，提升充電設(shè)施產(chǎn)品和運營的質(zhì)量。

全面提升充電基礎(chǔ)設(shè)施參與企業(yè)的運營維護水平，加強資源保障，明確對基礎(chǔ)設(shè)施采購標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)排查現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備狀態(tài)和運營情況，合理淘汰僵尸樁，切實提升充電設(shè)施利用率。整車動力電池企業(yè)要高度參與充電技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，要求各相關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格落實充電樁接口和通訊協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)。加快跨行業(yè)合作、跟蹤先進的充電技術(shù)，加快大功率充電、無線充電、智能充電、高效換電等研發(fā)應(yīng)用。

第二，優(yōu)化充電設(shè)施建設(shè)布局。

進一步落實地方主管部門的主體責(zé)任，各地要加強對充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的重視程度，加強協(xié)調(diào)，提升充電基礎(chǔ)設(shè)施的效率和水平，鼓勵因地制宜，深度挖掘城市停車供電，結(jié)合停車場一體化建設(shè)充電設(shè)施，進一步落實簡化規(guī)劃審批要求，重點加強對停車場停車位的建樁、企事業(yè)單位既有停車位建樁以及在城市公共停車場建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的辦理速度，建立和完善充電設(shè)施建設(shè)用地及相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，明確地方建設(shè)方的管理責(zé)任。

第三，做好充電設(shè)施電力接入保障工作。

將充電基礎(chǔ)設(shè)施接入作為發(fā)展新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)范疇內(nèi)統(tǒng)籌考慮，對用戶充電規(guī)律、充電質(zhì)量、使用場景進行系統(tǒng)的分析、預(yù)測，將充電需求納入配電網(wǎng)專項規(guī)劃。要將電力接入作為發(fā)展新能源汽車的基礎(chǔ)設(shè)施工作，作為電網(wǎng)企業(yè)未來在配電網(wǎng)方面為新能源汽車服務(wù)的重要內(nèi)容。加強居住區(qū)充電設(shè)施接入服務(wù)，政府、地方政府部門、電網(wǎng)企業(yè)、物業(yè)管理部門要落實供電線路鋪設(shè)和用電容量預(yù)留，研究推廣有序充電，保障公交、物流等專用充電設(shè)施建設(shè)，做好配電網(wǎng)規(guī)劃，實現(xiàn)配電網(wǎng)建設(shè)工程和充電設(shè)施同步施工，同步接電。

第四，推動實現(xiàn)充電信息互聯(lián)互通。

解決用戶找樁、使用結(jié)算不便利等涉及充電信息互聯(lián)互通的問題，開展試點工作，實現(xiàn)充電運營商，企業(yè)級、城市級信息平臺和國家平臺的互聯(lián)互通，實現(xiàn)覆蓋全國的充電基礎(chǔ)設(shè)施信息網(wǎng)絡(luò)。高度重視充電信息安全，完善充電基礎(chǔ)設(shè)施新能源汽車充電信息安全和測試評估方法，組織開展充電信息安全自查。

第五，做好標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程。

完善標(biāo)準(zhǔn)體系，做好標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。促進電動汽車與充電設(shè)施行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。提高產(chǎn)品質(zhì)量要求，制定關(guān)鍵元器件、材料、工藝團體標(biāo)準(zhǔn)，特殊地區(qū)以及交流充電標(biāo)準(zhǔn)。完善互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)，促進充電設(shè)施、充電服務(wù)平臺還有車聯(lián)網(wǎng)平臺的通信協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)出臺。開展電動汽車傳導(dǎo)大功率充電技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)研制工作。研究電動汽車、充電設(shè)施與電網(wǎng)互動標(biāo)準(zhǔn)體系。開展電動汽車充電設(shè)施國際標(biāo)準(zhǔn)化工作。

第六，創(chuàng)新商業(yè)模式。

我們鼓勵探索可盈利、可持續(xù)的商業(yè)模式，鼓勵整車與充電運營服務(wù)、出行服務(wù)等企業(yè)開展合作，鼓勵充電廠和商業(yè)地產(chǎn)相結(jié)合，鼓勵利用清潔能源、峰谷電價等降低能源使用成本，推動車聯(lián)網(wǎng)、充電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，解決充電設(shè)施利用率低，運營商盈利難的問題。目前電動汽車對于電網(wǎng)的削峰填谷和有效提高社會利用率方面的作用很不理想，沒有實現(xiàn)有序的分時充電，這也是下一階段發(fā)展的重要方向。

第七，優(yōu)化落實并引導(dǎo)轉(zhuǎn)換政策保障措施。

一是優(yōu)化中央財政充電基礎(chǔ)設(shè)施補貼獎勵資金撥付和使用方式。二是推動地方政府補貼資金用于充電，引導(dǎo)地方財政補貼從補整車轉(zhuǎn)向為電動汽車用戶提供充電電費補貼和對運營企業(yè)充電服務(wù)電量實行補貼?，F(xiàn)在我們也正在研究充電基礎(chǔ)設(shè)施方面的補貼。三是統(tǒng)一電價，安裝電表，促進電價規(guī)范和公平競爭。四是加大金融、財稅支持力度，鼓勵開發(fā)商業(yè)保險保護消費者權(quán)益。