“應(yīng)及時(shí)把產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)向燃料電池汽車拓展。”近日，全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)科協(xié)主席萬鋼在文章中的這一提法引起業(yè)內(nèi)外廣泛關(guān)注和對(duì)未來政策及產(chǎn)業(yè)動(dòng)向的種種猜想。作為國(guó)家早已確定的“三縱三橫”重大技術(shù)路線之一的燃料電池汽車，在經(jīng)歷十?dāng)?shù)年發(fā)展后，迎來了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。近兩年來，氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)熱度不斷上升，業(yè)內(nèi)逐步認(rèn)識(shí)到，它是新能源汽車多元化發(fā)展和能源革命的重要支撐。當(dāng)前在國(guó)內(nèi)推動(dòng)這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)在哪兒？政府部門又將采取哪些舉措？工信部作為國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)、企業(yè)及產(chǎn)品的重要管理部門之一，科技部作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)及前瞻技術(shù)發(fā)展的重要推進(jìn)部門之一，兩部委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就推進(jìn)氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題做了重要解讀。

如何理解氫燃料電池汽車的優(yōu)勢(shì)與戰(zhàn)略意義？

氫燃料電池汽車會(huì)與純電動(dòng)汽車長(zhǎng)期并存、互補(bǔ)

工信部裝備工業(yè)司副司長(zhǎng)  羅俊杰

從能源角度看，氫能及燃料電池以其可實(shí)現(xiàn)清潔能源大規(guī)模穩(wěn)定存儲(chǔ)、運(yùn)輸和應(yīng)用等優(yōu)點(diǎn)，被視為全球能源技術(shù)革命的重要方向，市場(chǎng)前景也被格外看好。具體到車輛應(yīng)用領(lǐng)域，氫燃料電池汽車除清潔高效以外，還具有續(xù)駛里程長(zhǎng)、加氫時(shí)間短、低溫性能好等一系列特點(diǎn)，更被列為汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量持續(xù)健康發(fā)展的重要解決方案之一。

氫燃料電池汽車與采用鋰電池的純電動(dòng)汽車都是新能源汽車的重要技術(shù)路線，從技術(shù)特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)看，純電動(dòng)汽車更適用于城市、短途、乘用車等領(lǐng)域，而氫燃料電池汽車可能更適用于長(zhǎng)途、大型車、商用車等領(lǐng)域。在未來以分布式為主、零排放為特征的能源主體架構(gòu)中，氫燃料電池汽車會(huì)與純電動(dòng)汽車長(zhǎng)期并存、互補(bǔ)，共同滿足交通運(yùn)輸和人們出行的需要。

對(duì)實(shí)現(xiàn)多能源互補(bǔ)起到關(guān)鍵作用

科技部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司副司長(zhǎng) 續(xù)超前

氫能是很重要的調(diào)節(jié)技術(shù)，也是一種儲(chǔ)能技術(shù)，對(duì)各種能源都會(huì)起到非常關(guān)鍵的作用。目前科技部已經(jīng)部署了智能電網(wǎng)，主要用于實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)。

從國(guó)際上看，美國(guó)、日本、歐盟等國(guó)家已經(jīng)為氫能和燃料電池技術(shù)的研發(fā)、示范和市場(chǎng)培育提供了長(zhǎng)期、穩(wěn)定、高效的支持，國(guó)際氫能和燃料電池技術(shù)已取得了很大的進(jìn)展，特別是以豐田、現(xiàn)代為代表的國(guó)際汽車企業(yè)紛紛推出了燃料電池汽車產(chǎn)品，燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。

國(guó)內(nèi)氫燃料電池汽車發(fā)展進(jìn)度如何？

累計(jì)推廣車輛超2000輛

工信部裝備工業(yè)司副司長(zhǎng)  羅俊杰

國(guó)內(nèi)最早于20世紀(jì)50年代開展氫燃料電池方面的研究，主要以大學(xué)和研究院所牽頭，部分企業(yè)開發(fā)的氫燃料電池汽車已經(jīng)陸續(xù)在奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)期間示范運(yùn)行。近幾年，為支持燃料電池汽車的發(fā)展，國(guó)內(nèi)在科技專項(xiàng)、創(chuàng)新工程等方面進(jìn)行了重點(diǎn)布局。在補(bǔ)貼政策上，燃料電池汽車是新能源汽車中唯一一種到2020年享受補(bǔ)貼不退坡這種特殊優(yōu)惠政策的車型。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，目前國(guó)內(nèi)累計(jì)推廣應(yīng)用的燃料電池汽車已經(jīng)達(dá)到2000多輛，投入運(yùn)行加氫站12座，在上海安亭、北京永豐、廣東佛山等地也開展了小規(guī)模的示范應(yīng)用。

突破一系列關(guān)鍵技術(shù)，初步形成研發(fā)體系

科技部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司副司長(zhǎng) 續(xù)超前

近年來，中國(guó)已經(jīng)成為世界上最大的新能源汽車產(chǎn)銷國(guó)，保有量占全世界的一半以上，在全世界新能源領(lǐng)域占據(jù)著重要的位置。而氫能作為全球能源可持續(xù)發(fā)展和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要技術(shù)路徑，成為全球能源和交通領(lǐng)域發(fā)力的熱點(diǎn)。目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)將氫燃料電池技術(shù)作為未來能源技術(shù)的戰(zhàn)略選擇。國(guó)內(nèi)氫燃料電池技術(shù)取得了一系列關(guān)鍵技術(shù)的突破，培育了一批從事燃料電池及關(guān)鍵零部件研發(fā)的企業(yè)，初步形成了涵蓋制氫、儲(chǔ)氫、氫安全及燃料電池技術(shù)的研發(fā)體系，并在分布式能源、通信基站備用電源、燃料電池汽車、軌道交通輔助電源以及商業(yè)化示范應(yīng)用等方面取得了成功的經(jīng)驗(yàn)。

推廣氫燃料電池汽車，難在哪里？

發(fā)展依賴于整個(gè)氫能產(chǎn)業(yè)鏈

工信部裝備工業(yè)司副司長(zhǎng)  羅俊杰

氫燃料電池汽車的發(fā)展不僅是一個(gè)技術(shù)問題，還依賴于整個(gè)氫能產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，而且還要解決成本與管理等一系列問題，某種程度上看，比電動(dòng)汽車的推廣難度可能更大。

具體而言，國(guó)內(nèi)在基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵零部件、系統(tǒng)集成等方面與國(guó)際先進(jìn)水平還有一定的差距。目前國(guó)內(nèi)的氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)尚未形成以企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)?；?、高可靠性產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化能力還未能形成。由于整體投入不足、技術(shù)水平不高，燃料電池電堆和系統(tǒng)性能的技術(shù)成熟度與國(guó)際一流水平還有較大差距，催化劑、質(zhì)子交換膜等材料、空壓機(jī)等系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)水平還較低，基本依賴進(jìn)口。從整車角度看，制造及使用成本仍然較高，而且受限于技術(shù)發(fā)展階段、車輛制造成本、使用成本等因素，與傳統(tǒng)車、純電動(dòng)汽車相比還不具備優(yōu)勢(shì)。另外必須注意的是，氫能基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)相對(duì)滯后，從氫源到儲(chǔ)氫、加氫站的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等多個(gè)環(huán)節(jié)國(guó)內(nèi)尚未打通。對(duì)比充電站建設(shè)，加氫站建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本更高。從總體上看，氫燃料電池汽車的市場(chǎng)化進(jìn)程目前明顯落后于純電動(dòng)汽車。

有的關(guān)鍵部件和技術(shù)不及國(guó)外，產(chǎn)業(yè)化能力不足

科技部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司副司長(zhǎng) 續(xù)超前

在燃料電池系統(tǒng)方面，（國(guó)內(nèi)）電堆的水平還算不上世界一流。質(zhì)子交換膜、高壓儲(chǔ)氣瓶、空氣壓縮機(jī)等還比較落后，需要進(jìn)口；加氫基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)在還是不足，對(duì)燃料電池示范和驗(yàn)證有制約。

目前，國(guó)內(nèi)氫能燃料電池行業(yè)也處于優(yōu)勝劣汰、快速發(fā)展的時(shí)期。龍頭企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好對(duì)當(dāng)前零零散散還不夠集中的產(chǎn)業(yè)鏈的帶動(dòng)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的快速成長(zhǎng)，不僅要有技術(shù)，還要實(shí)現(xiàn)工程化、產(chǎn)業(yè)化，生產(chǎn)出相應(yīng)的產(chǎn)品。

政府部門下一步工作重點(diǎn)是什么？

破解產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化難題的四項(xiàng)工作

工信部裝備工業(yè)司副司長(zhǎng) 羅俊杰

破解氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化的難題，大力推進(jìn)國(guó)內(nèi)氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，這些成為工信部與相關(guān)部門加大力度的工作重點(diǎn)。工信部下一步一是要完善頂層設(shè)計(jì)，有序推動(dòng)氫燃料電池汽車的發(fā)展，也要注意防止過去以補(bǔ)貼為目的、盲目開展低水平重復(fù)建設(shè)問題的發(fā)生；二是構(gòu)建供給體系，打通燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈與氫能供應(yīng)鏈，健全加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審批與監(jiān)管的體系；三是加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)共性技術(shù)的突破，加快形成產(chǎn)業(yè)化能力、降低成本；四是要開展示范運(yùn)行，選取政府有積極性、氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)，開展推廣應(yīng)用試點(diǎn)示范。通過一定規(guī)模的應(yīng)用探索商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的模式，完善標(biāo)準(zhǔn)與管理體系。

如何補(bǔ)齊技術(shù)短板

科技部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司副司長(zhǎng) 續(xù)超前

推進(jìn)氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既要補(bǔ)短板，也要有戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)略堅(jiān)持。未來科技部將進(jìn)一步凝練科學(xué)問題和共性前沿的技術(shù)問題，凝聚科技資源，著力加大基礎(chǔ)前瞻技術(shù)研發(fā)的支持力度，發(fā)揮好科技的引領(lǐng)與支撐作用，加強(qiáng)氫能和可再生能源的創(chuàng)新引領(lǐng)。

科技部下一步將重點(diǎn)開展以下四方面的工作：

一是加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新和頂層設(shè)計(jì)?？萍疾繉⑴c財(cái)政部、發(fā)改委、工信部、國(guó)家能源局、國(guó)家標(biāo)委等部門加強(qiáng)溝通，在政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等方面協(xié)同合作，消除障礙。要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)良好的生態(tài)，引導(dǎo)和帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

二是繼續(xù)開展氫能燃料電池關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)。科技部牽頭的“可再生能源與氫能技術(shù)”等重點(diǎn)專項(xiàng)2019年度項(xiàng)目申報(bào)指南正處于專家組研究階段，其中氫能部分將聚焦膜電極、雙極板、高壓儲(chǔ)氫瓶、增壓機(jī)、制氫、儲(chǔ)氫等核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，意在補(bǔ)短板、強(qiáng)能力，盡快取得技術(shù)突破，提高自主研發(fā)和配套能力。

三是鼓勵(lì)龍頭企業(yè)積極推進(jìn)燃料電池工程化及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，要?jiǎng)?chuàng)新組織方式。應(yīng)進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，支持龍頭企業(yè)加大投入，充分利用國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)燃料電池汽車動(dòng)力系統(tǒng)與整車工程化水平，針對(duì)不同類型、不同功率、不同使用環(huán)境形成系列化的產(chǎn)品開發(fā)能力和產(chǎn)品生產(chǎn)能力，形成具有自主核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化能力。

四是要擴(kuò)大氫能燃料電池的應(yīng)用范圍，探索以氫能為基礎(chǔ)的可持續(xù)能源的供應(yīng)體系。