當(dāng)前國(guó)內(nèi)新能源汽車正處于從市場(chǎng)導(dǎo)入期向產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)期過(guò)渡的關(guān)鍵階段，不僅在全球的產(chǎn)業(yè)體系當(dāng)中占了舉足輕重的地位，還引領(lǐng)和加速了汽車電動(dòng)化的進(jìn)程。如何應(yīng)對(duì)汽車全面電動(dòng)化的挑戰(zhàn)、進(jìn)一步加快其進(jìn)程？如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)與社會(huì)各方力量之間的跨界協(xié)作？近期，全國(guó)政協(xié)、工信部、發(fā)改委（能源局）、科技部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別介紹了各部門推動(dòng)國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)全面電動(dòng)化的工作重點(diǎn)。

把技術(shù)決策權(quán)交給企業(yè)，及時(shí)將產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)轉(zhuǎn)向燃料電池汽車

全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主席 萬(wàn)鋼

應(yīng)將動(dòng)力電池系統(tǒng)的電-熱安全作為新能源汽車的最關(guān)鍵指標(biāo)

從能源供給側(cè)來(lái)看，國(guó)內(nèi)非化石能源發(fā)電裝機(jī)量快速增長(zhǎng)，特別是近五年來(lái)，能效的提高和排放的大幅度下降，為汽車的電動(dòng)化打下了良好的基礎(chǔ)。從產(chǎn)業(yè)方面看，中國(guó)新能源汽車已經(jīng)開(kāi)始融入世界，電動(dòng)汽車和零部件走進(jìn)了數(shù)十個(gè)國(guó)家，而在國(guó)內(nèi)也看到了各國(guó)的電動(dòng)汽車企業(yè)和產(chǎn)品活躍在市場(chǎng)上，得到了各級(jí)政府的支持和市場(chǎng)用戶的歡迎。

從2018年來(lái)看，動(dòng)力電池、關(guān)鍵材料性能指標(biāo)穩(wěn)步提升，成本明顯降低；單體模塊、電池包、BMS等方面的技術(shù)進(jìn)步和安全性能全面推進(jìn)。目前純電動(dòng)乘用車產(chǎn)品的續(xù)駛里程高于300公里的占比已達(dá)81%，系統(tǒng)能量密度140Wh/kg以上的產(chǎn)品已成主流，而動(dòng)力電池單體的密度發(fā)展更快，基本超過(guò)250Wh/kg，有些已經(jīng)達(dá)到了300Wh/kg的預(yù)定目標(biāo)。同時(shí)還研發(fā)成功了適宜高寒、高溫、高濕地區(qū)的純電動(dòng)客車。

但仍然要把安全，特別是動(dòng)力電池系統(tǒng)的電-熱安全作為新能源汽車的最關(guān)鍵指標(biāo)。從動(dòng)力電池的單體模塊、電池包、電-熱管理以及結(jié)構(gòu)布置等方面綜合考慮，要特別重視材料的熱穩(wěn)定性、充放電機(jī)制、熱失控防護(hù)和電-熱管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)最佳系統(tǒng)解決方案。

比能量達(dá)到304Wh/kg、65Ah的軟包裝鋰離子電池已經(jīng)完成了所有的檢測(cè)工程，從今年開(kāi)始就要裝車；驅(qū)動(dòng)電機(jī)峰值比功率4.03千瓦/公斤，最高效率達(dá)到96.5%。重大科技專項(xiàng)還要進(jìn)一步加強(qiáng)高能量動(dòng)力電池、高效率驅(qū)動(dòng)電機(jī)和能量回饋系統(tǒng)，以及高功率燃料電池、新型電力電子器件的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。

協(xié)調(diào)推進(jìn)插混/增程式和燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)開(kāi)發(fā)

當(dāng)前油耗法規(guī)更加嚴(yán)格、排放標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)酷，特別是檢測(cè)規(guī)范更加動(dòng)態(tài)，內(nèi)燃機(jī)領(lǐng)域面臨重大壓力。目前自主創(chuàng)新的混合動(dòng)力系統(tǒng)已經(jīng)開(kāi)始裝車，同時(shí)單電機(jī)的插電式混合動(dòng)力發(fā)動(dòng)機(jī)也在發(fā)展。要繼續(xù)充分利用內(nèi)燃機(jī)領(lǐng)域的新技術(shù)，推廣應(yīng)用諸如稀薄燃燒、均質(zhì)壓燃、轉(zhuǎn)子發(fā)動(dòng)機(jī)等創(chuàng)新成果，促進(jìn)內(nèi)燃機(jī)與電驅(qū)動(dòng)技術(shù)的融合、與智能控制的融合，支撐內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

從2018年新能源汽車市場(chǎng)結(jié)構(gòu)看，乘用車大概占75%左右、客車占17%左右、貨車占了7%左右。其中插電式混合動(dòng)力車型總量大概在20%左右。

特別是2018年下半年以來(lái)，插電式混合動(dòng)力發(fā)展相當(dāng)快。應(yīng)該及時(shí)推動(dòng)插電式混合動(dòng)力的發(fā)展，同時(shí)向增程式混合動(dòng)力發(fā)展方向轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在插電式混合動(dòng)力車型基本上達(dá)到了綜合能耗2L/100km以下。由插電式向增程式方向發(fā)展，在帶動(dòng)產(chǎn)能轉(zhuǎn)換的同時(shí)，使排放降到更低，有效地支持產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

及時(shí)將產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)轉(zhuǎn)向燃料電池汽車

經(jīng)過(guò)將近20年的努力，國(guó)內(nèi)燃料電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了三支表現(xiàn)顯眼的隊(duì)伍，分別是新源動(dòng)力、億華通、弗爾賽，在冷啟動(dòng)功能、EMA的性能提升和電堆的效率上逐步跟上了世界的潮流，但國(guó)內(nèi)最大的瓶頸還是膜電極、空壓機(jī)、儲(chǔ)氫罐的轉(zhuǎn)化，要攻克基礎(chǔ)材料核心技術(shù)和關(guān)鍵部件的難關(guān)。

現(xiàn)在還有一個(gè)難點(diǎn)是加氫站的建設(shè)，發(fā)達(dá)國(guó)家把氫作為能源管理，創(chuàng)造了科學(xué)安全的氫加注站建設(shè)和車載的氫罐技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)體系，有力地推動(dòng)了燃料電池汽車的商業(yè)化。建議借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)試點(diǎn)成果，抓緊研究加氫站和儲(chǔ)罐技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升檢測(cè)能力，盡快破除標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)障礙和市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘。

應(yīng)該及時(shí)推動(dòng)燃料電池汽車的產(chǎn)業(yè)化，相對(duì)于遠(yuǎn)程公交、雙班出租、城市物流、長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)冉煌ǚ绞?，燃料電池汽車具有清潔、零排放、續(xù)航里程長(zhǎng)、加速時(shí)間短的特點(diǎn)，是適應(yīng)這些市場(chǎng)需求的最佳選擇，所以要及時(shí)把產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)向燃料電池汽車拓展。

經(jīng)過(guò)多年的研發(fā)積累，國(guó)家已經(jīng)形成了電-電混合的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，適合燃料電池技術(shù)的特點(diǎn)，也適應(yīng)中國(guó)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些特征。

現(xiàn)在國(guó)內(nèi)已經(jīng)形成了商業(yè)化示范運(yùn)行的氛圍，到2018年年底運(yùn)行的車輛近千輛，加氫設(shè)施建設(shè)12座。據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)，2018年新增1500多輛燃料電池商用汽車，其中客車占1400多輛、貨車有100多輛，燃料電池汽車的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)始起步。

國(guó)內(nèi)氫氣來(lái)源廣泛，既有大量的工業(yè)副產(chǎn)氫氣，又有大量的棄風(fēng)棄光電、低谷電等可用于制氫的存量資源，由于規(guī)?；潴w系不完善，輸運(yùn)成本比較高，用氫價(jià)格偏貴，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善，所以還沒(méi)有形成可持續(xù)的商業(yè)模式。

上汽、濰柴、福田、長(zhǎng)城等骨干企業(yè)已經(jīng)明確規(guī)劃、加大投入、推進(jìn)燃料電池汽車研發(fā)和商業(yè)化。應(yīng)繼續(xù)支持上海、廣東、江蘇、山東等地方結(jié)合資源稟賦，點(diǎn)-線-網(wǎng)結(jié)合，開(kāi)展區(qū)域化的示范運(yùn)營(yíng)，加快產(chǎn)業(yè)化過(guò)程，實(shí)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)品譜型電動(dòng)化、智能化的全覆蓋。

做好總體規(guī)劃布局，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

據(jù)中國(guó)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟調(diào)研，通過(guò)跟蹤的61萬(wàn)多輛電動(dòng)汽車的信息，未隨車配建的充電設(shè)施有17.9萬(wàn)臺(tái)，占比29%。未隨車配建充電設(shè)施的主要原因有三點(diǎn)：

第一，集團(tuán)、公務(wù)用車自行建樁（用戶在單位充電）；第二，居住地物業(yè)不配合；第三，居住地沒(méi)有固定停車位。針對(duì)居住地物業(yè)不配合現(xiàn)象進(jìn)行的調(diào)研顯示，已建小區(qū)安裝固定車位比較難。建議各地方政府出臺(tái)政策，允許小區(qū)物業(yè)收取合理的充電服務(wù)費(fèi)，以提高協(xié)助安裝和管理充電樁的積極性。

在電動(dòng)化、智能化的進(jìn)程中，新能源汽車將逐步發(fā)展為移動(dòng)儲(chǔ)能終端，實(shí)現(xiàn)與能源網(wǎng)的互聯(lián)互通，所以新能源汽車將推動(dòng)能源消費(fèi)變革，而能源生產(chǎn)的變革又將促進(jìn)新能源汽車全運(yùn)營(yíng)周期的零排放。所以還是要鼓勵(lì)地方政府在能源價(jià)格、建設(shè)用地、商業(yè)模式、政策支持等方面大膽創(chuàng)新，加快各類充電設(shè)施市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)行。

另一個(gè)角度，基礎(chǔ)建設(shè)要完善政策和標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)于氫能源：一要加速技術(shù)創(chuàng)新，提高制氫的效率、降低成本；二要建立安全的氫能加注、儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)；三要加快氫能生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售體系建設(shè)；四要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)；五要加強(qiáng)公眾科普宣傳，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

保持政策的連續(xù)性，加強(qiáng)體制機(jī)制的創(chuàng)新

財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)于新能源汽車發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，尤其在前期發(fā)展中。財(cái)政補(bǔ)貼只不過(guò)是階段性的，隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)逐步退坡。所以政策不只是財(cái)政政策，還應(yīng)有一些其他的綜合政策。

一是嚴(yán)格執(zhí)行油耗標(biāo)準(zhǔn)、雙積分等產(chǎn)業(yè)政策，并且適時(shí)轉(zhuǎn)化為碳交易機(jī)制，增強(qiáng)汽車企業(yè)發(fā)展新能源汽車的內(nèi)生動(dòng)力。

二是將推廣新能源汽車作為“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的重要戰(zhàn)略支撐，賦予新能源汽車用戶更多的路權(quán)和準(zhǔn)購(gòu)權(quán)，將道路交通電動(dòng)化規(guī)模效益與城市大氣環(huán)境績(jī)效考核相結(jié)合。2018年7月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，將2020年新能源汽車產(chǎn)銷量達(dá)到200萬(wàn)輛列入了行動(dòng)計(jì)劃內(nèi)，各個(gè)省市也相繼提出了一系列從環(huán)保角度推動(dòng)新能源汽車發(fā)展的政策，為分區(qū)域、分車型實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化提供了很好的政策依據(jù)。

三是要加大支持分時(shí)租賃、共享服務(wù)等商業(yè)模式創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)向產(chǎn)品、服務(wù)、充電、運(yùn)營(yíng)等多環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變。實(shí)際上電動(dòng)化、智能化和共享化也在推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)銷售服務(wù)的變革，將帶動(dòng)更多的新型的就業(yè)崗位，提高汽車的社會(huì)使用效應(yīng)。

四是充分研究2020年對(duì)純電動(dòng)、插電式等新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼退出后的稅收優(yōu)惠政策，使交通運(yùn)輸零排放和超低排放車輛成本得到補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)。

五是以安全、節(jié)能、環(huán)保為導(dǎo)向，加強(qiáng)安全運(yùn)行管理與服務(wù)，逐步取消對(duì)于續(xù)駛里程、能量密度等細(xì)節(jié)要求，把技術(shù)的決策權(quán)交給企業(yè)，讓市場(chǎng)選擇最合適的產(chǎn)品。

六是要鼓勵(lì)金融創(chuàng)新。開(kāi)展新能源汽車分期付款業(yè)務(wù)并給予優(yōu)惠貸款，使購(gòu)買成本與使用成本互補(bǔ)。公平、規(guī)范地完善新能源汽車保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

七是加強(qiáng)車用動(dòng)力蓄電池退役后儲(chǔ)能梯次利用、材料回收再利用的技術(shù)研發(fā)、商業(yè)模式和政策支持。新能源汽車的動(dòng)力電池是雙周期的，在車上退役以后還能夠長(zhǎng)期用于儲(chǔ)能，實(shí)現(xiàn)梯次利用，最后進(jìn)行材料回收。從生產(chǎn)企業(yè)到整車企業(yè)，退役電池的梯次利用、電池資源的回收再利用，形成了一個(gè)閉環(huán)。

八是積極支持有條件的地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)汽車電動(dòng)化。要支持有條件的地方先行先試，分地區(qū)、分車型、分用途實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化，特別是實(shí)現(xiàn)公交、出租、共享、物流汽車的全面電動(dòng)化。

如何推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？

工信部部長(zhǎng) 苗圩

在充分肯定新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績(jī)的同時(shí)也要看到，在財(cái)政補(bǔ)貼逐步退出的背景下，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的環(huán)境下，如何保持新能源汽車產(chǎn)業(yè)來(lái)之不易的成果，保持行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前和今后一段時(shí)間面臨的挑戰(zhàn)。2019年補(bǔ)貼政策總的原則是在確保2021年補(bǔ)貼全部退出后，產(chǎn)業(yè)不發(fā)生大的波動(dòng)，分階段釋放退坡所帶來(lái)的壓力，防止一次退坡坡度過(guò)大，帶來(lái)大起之后的大落。

下一步將繼續(xù)堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合施策，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）鞏固發(fā)展合力，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮部際聯(lián)席會(huì)議作用，加強(qiáng)部門間協(xié)作，著力推動(dòng)解決充電樁進(jìn)小區(qū)難、地方保護(hù)等突出問(wèn)題。還要適時(shí)建立產(chǎn)能信息發(fā)布機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)理性投資。2018年工信部發(fā)布了《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法》，其中專門對(duì)委托加工（代工模式）問(wèn)題做出了規(guī)定，鼓勵(lì)企業(yè)間產(chǎn)能合作，激發(fā)市場(chǎng)活力。與此同時(shí)，還要統(tǒng)籌鋰、鈷等資源開(kāi)發(fā)和動(dòng)力電池回收利用體系的建設(shè)，推進(jìn)汽車與能源、交通、通信產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展?，F(xiàn)在交付用戶的新能源汽車已經(jīng)通過(guò)實(shí)時(shí)在線監(jiān)控系統(tǒng)，做到了80%以上的在線實(shí)時(shí)監(jiān)控。工信部正在推廣動(dòng)力電池的實(shí)時(shí)在線監(jiān)控系統(tǒng)，同時(shí)還要鼓勵(lì)電池企業(yè)、整車企業(yè)在設(shè)計(jì)階段對(duì)將來(lái)電池拆解、回收利用給予足夠重視。并且要加強(qiáng)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的制定，使用戶、梯次利用企業(yè)和拆解回收企業(yè)得到有效的技術(shù)指導(dǎo)。

（二）增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。要完善以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。鞏固動(dòng)力電池國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心良性發(fā)展態(tài)勢(shì)，加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，提升動(dòng)力電池性能和整車智能化水平。加快推動(dòng)燃料電池汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、地方積極性高的地區(qū)開(kāi)展示范運(yùn)行，打通產(chǎn)業(yè)鏈和氫能的供應(yīng)鏈。

（三）優(yōu)化發(fā)展的環(huán)境，持續(xù)完善政策體系。優(yōu)化財(cái)稅政策，加大對(duì)使用環(huán)節(jié)的支持力度，保持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)增長(zhǎng)。制定發(fā)布2021-2023年新能源汽車積分比例要求，完善雙積分制度，為財(cái)政補(bǔ)貼全部退出后做好前期準(zhǔn)備。提高充電設(shè)施互聯(lián)互通水平，加快構(gòu)建便利高效的充電網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)開(kāi)展新能源汽車安全隱患專項(xiàng)排查，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全安全檢查、產(chǎn)品召回等制度，提升安全運(yùn)行水平。

（四）擴(kuò)大開(kāi)放合作，培育國(guó)際領(lǐng)軍企業(yè)。加快新能源汽車制造領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放步伐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作向聯(lián)合研發(fā)、品牌培育拓展。積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，提高國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)和影響力。引導(dǎo)和支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行海外布局，更深更廣地融入全球供給體系，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍型企業(yè)。

如何將電動(dòng)汽車與智慧城市發(fā)展相融合？

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng) 王蒙徽

下一階段將把電動(dòng)汽車、智能汽車的發(fā)展與智慧城市的發(fā)展和建設(shè)融合起來(lái)，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化，加快建設(shè)智慧城市建設(shè)管理平臺(tái)，著重做好以下幾方面的工作。

加強(qiáng)城市電動(dòng)汽車充電設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，加大新技術(shù)應(yīng)用的力度。綠色、低碳是城市發(fā)展的重要方向，電動(dòng)汽車的發(fā)展規(guī)模在很大程度上反映了一個(gè)城市低碳化發(fā)展的水平，城市要更堅(jiān)定地接納零排放出行、更堅(jiān)定地制定限制高排放出行的措施，這樣就必須要解決好充電的問(wèn)題，將充電設(shè)施作為城市重要的新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，這是適應(yīng)汽車革命、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、方便居民生活的重要舉措。近年來(lái)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)各地抓緊制定完善相關(guān)規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)新建住宅和老舊住宅小區(qū)、單位既有停車場(chǎng)和公共服務(wù)領(lǐng)域等方面的充電設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)形成布局合理、適度超前、智能高效的充電設(shè)施體系。

下一步將會(huì)同有關(guān)部門，加快完善配套政策和激勵(lì)機(jī)制，修改完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在城市建設(shè)中全面落實(shí)和完善充電設(shè)施規(guī)劃要求。結(jié)合老舊小區(qū)改造、城市更新等工作，進(jìn)一步推進(jìn)充電設(shè)施進(jìn)小區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)公共停車場(chǎng)。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，在充電設(shè)施建設(shè)，特別是充電樁建設(shè)中，要充分運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能交通、大數(shù)據(jù)、新能源、新材料等技術(shù)，鼓勵(lì)協(xié)同融合，促進(jìn)技術(shù)迭代。

如何過(guò)好新能源汽車產(chǎn)業(yè)爬坡過(guò)坎期

科學(xué)技術(shù)部黨組成員 夏鳴九

今后兩年是國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)由政策驅(qū)動(dòng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)過(guò)渡的關(guān)鍵時(shí)期，如何度過(guò)這一爬坡過(guò)坎的階段，國(guó)家出臺(tái)完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策是一個(gè)重要方面，更重要的是，要依靠科技創(chuàng)新，不斷鞏固和提升國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第一，要持續(xù)推動(dòng)“三電”關(guān)鍵核心技術(shù)提升。

作為新能源汽車核心部件的電池、電機(jī)、電控的技術(shù)水平，直接關(guān)系到產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。今后一個(gè)時(shí)期，研發(fā)更高比能量的鋰離子電池，提升驅(qū)動(dòng)電機(jī)和電控系統(tǒng)的功率密度和效率，仍然是主要發(fā)展方向。同時(shí)，要注重發(fā)展顛覆性技術(shù)，超前布局固態(tài)鋰電池、碳化硅功率器件等下一代技術(shù)。

第二，安全問(wèn)題是紅線。

必須把新能源汽車安全技術(shù)作為未來(lái)汽車發(fā)展的重中之重。一方面，要加強(qiáng)核心材料、電池生產(chǎn)、使用維護(hù)等全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)研發(fā)，從根源上提高電池系統(tǒng)整體安全水平。另一方面，要充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息工具，發(fā)展在線立體化監(jiān)測(cè)、智能化研判、全方位預(yù)警等技術(shù)。

第三，要高度重視氫燃料電池技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

氫燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)是未來(lái)車用動(dòng)力轉(zhuǎn)型的重要方向，特別是在重型商用車上應(yīng)用前景十分光明，對(duì)于解決國(guó)內(nèi)柴油機(jī)污染、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)具有十分重要的意義。當(dāng)前，燃料電池已經(jīng)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化高速發(fā)展階段，未來(lái)3—5年是燃料電池由技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵窗口期，要始終堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，以氫燃料電池工程化、產(chǎn)業(yè)化為牽引，布局從應(yīng)用基礎(chǔ)研究到工程化應(yīng)用的全鏈條技術(shù)研發(fā)，補(bǔ)齊關(guān)鍵核心技術(shù)及產(chǎn)業(yè)鏈的短板。

優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)格局，增強(qiáng)車企參與度

國(guó)家能源局監(jiān)管總監(jiān)  李冶

雖然充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展比較快，但是行業(yè)仍然面臨著基礎(chǔ)不牢固、發(fā)展不均衡不充分等問(wèn)題。主要有三個(gè)方面：

一是充電設(shè)施的平均利用率相對(duì)較低，行業(yè)盈利能力也比較低，整個(gè)商業(yè)模式還不夠成熟，有待進(jìn)一步探索和完善。

二是充電設(shè)施的運(yùn)營(yíng)企業(yè)在整體的產(chǎn)業(yè)鏈中還處在弱勢(shì)地位，車企的參與度相對(duì)比較低，動(dòng)力電池充電技術(shù)的升級(jí)也難以協(xié)同。提升充電保障能力的相關(guān)工作還沒(méi)有完全形成合力。

三是充電設(shè)施的總量雖然很大，但技術(shù)水平依然偏低。比如各類充電設(shè)施只能實(shí)現(xiàn)單向充電，難以和電網(wǎng)互動(dòng)。另外私人充電設(shè)施也無(wú)法提供智能共享服務(wù)等等。

2018年11月，國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《提升新能源汽車充電保障能力行動(dòng)計(jì)劃》。力爭(zhēng)用三年的時(shí)間，大幅度提升充電技術(shù)水平，提高充電設(shè)施的產(chǎn)品質(zhì)量，加快完善充電標(biāo)準(zhǔn)體系，全面優(yōu)化充電基礎(chǔ)布局，顯著增強(qiáng)充電網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通能力，加速提升充電運(yùn)營(yíng)服務(wù)的品質(zhì)，進(jìn)一步優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)格局。

2019年有三個(gè)方面的工作要做：

第一，支持探索創(chuàng)新充電商業(yè)模式。借鑒各國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，會(huì)同相關(guān)部委加大協(xié)調(diào)力度，督促車企深度參與充電運(yùn)營(yíng)服務(wù)，支持整車企業(yè)向充電服務(wù)運(yùn)營(yíng)商購(gòu)買配套服務(wù)，更好發(fā)揮車企引領(lǐng)作用，促進(jìn)車樁協(xié)同發(fā)展，提升用戶的充電體驗(yàn)。同時(shí)，在充電價(jià)格方面，考慮進(jìn)一步充分發(fā)揮市配置資源的決定性作用。

第二，加快推動(dòng)先進(jìn)的技術(shù)研發(fā)，加快柔性充電技術(shù)推廣應(yīng)用。加強(qiáng)無(wú)線充電、智能充電等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。在重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展充電設(shè)施與電網(wǎng)互動(dòng)實(shí)驗(yàn)示范。加強(qiáng)裝備研發(fā)，做好技術(shù)儲(chǔ)備，適應(yīng)未來(lái)電動(dòng)汽車大規(guī)模發(fā)展的智能互聯(lián)變革，迎接電動(dòng)汽車的新時(shí)代。

第三，推動(dòng)充電服務(wù)平臺(tái)的整合發(fā)展，積極發(fā)揮充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟等行業(yè)協(xié)會(huì)組織的作用，在各運(yùn)營(yíng)企業(yè)信息平臺(tái)基礎(chǔ)上，利用中央財(cái)政資金的杠桿作用，加快推動(dòng)國(guó)家級(jí)服務(wù)平臺(tái)的整合發(fā)展，為新能源汽車用戶提供更加智能、便捷的充電服務(wù)。

（本文根據(jù)2019中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇上的演講內(nèi)容整理，未經(jīng)本人審閱）