今年是中國(guó)改革開(kāi)放40周年。40年來(lái)，中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)也發(fā)生了翻天覆地的變化?，F(xiàn)在，中國(guó)已成為世界第一的汽車制造大國(guó)，汽車產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)之無(wú)愧的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，汽車作為重要的交通運(yùn)輸工具，正在強(qiáng)力地支撐著國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的發(fā)展，為全國(guó)人民帶來(lái)空前的交通便利，深刻而不可逆轉(zhuǎn)地改變了人們的生活。中國(guó)正在建設(shè)汽車社會(huì)，中國(guó)正在走向汽車制造強(qiáng)國(guó)。

當(dāng)前中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

挑戰(zhàn)主要來(lái)源于三方面：環(huán)境污染、能源短缺和交通擁堵。首先我們應(yīng)該正視這些問(wèn)題。不要因?yàn)槠渌袠I(yè)的環(huán)境污染，放松對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)和汽車產(chǎn)品的治理。不要因?yàn)槿加秃湍蛩夭坏轿坏膯?wèn)題，放松對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)性能的改進(jìn)。其次，要注重技術(shù)進(jìn)步。既要注重電動(dòng)汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展，還要注重傳統(tǒng)汽車技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展。要認(rèn)識(shí)到技術(shù)的發(fā)展既是為了滿足社會(huì)對(duì)汽車產(chǎn)品要求，更是汽車產(chǎn)業(yè)提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。第三，要擴(kuò)展注意力至整個(gè)汽車生態(tài)。我們不但要關(guān)注產(chǎn)品出廠時(shí)的排放、節(jié)油性能，還要關(guān)注產(chǎn)品在應(yīng)用中的性能保持性。要積極配合有關(guān)部門做好燃油和尿素的供應(yīng)。在電動(dòng)汽車方面，我們要關(guān)注充電技術(shù)的進(jìn)步和充電設(shè)施的改進(jìn)，還要傾全力支持充電行業(yè)的發(fā)展。還應(yīng)更多關(guān)注汽車金融、汽車租賃、二手車交易、共享汽車和文明出行。第四，積極支持、配合政府做好汽車有關(guān)政策的科學(xué)制定。

另外還有兩方面，我不認(rèn)為是挑戰(zhàn)。一是政府管理的改革，這將在后面論述。二是政府對(duì)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步開(kāi)放，我認(rèn)為主要是發(fā)展的機(jī)遇。

機(jī)遇主要是兩方面：電動(dòng)化、智能網(wǎng)聯(lián)化等新技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)一步的對(duì)外開(kāi)放。

汽車電動(dòng)化帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇已成為全行業(yè)的共識(shí)，對(duì)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)的發(fā)展，全行業(yè)也有更大的期待。在抓住機(jī)遇發(fā)展的同時(shí)，希望業(yè)界同仁對(duì)此有清醒的認(rèn)識(shí)。一是政策可以促進(jìn)市場(chǎng)的形成，但是不能代替技術(shù)進(jìn)步?，F(xiàn)在中國(guó)已成為全球電動(dòng)汽車最大的市場(chǎng)，這給我們發(fā)展技術(shù)提供了最好的條件。企業(yè)研發(fā)產(chǎn)品、發(fā)展技術(shù)的最大動(dòng)力，應(yīng)來(lái)源于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而不是政府補(bǔ)貼。而政府最大的責(zé)任在于創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，而不是發(fā)放補(bǔ)貼，更不是由政府頻繁提高指標(biāo)來(lái)牽引技術(shù)進(jìn)步。二是認(rèn)識(shí)政府補(bǔ)貼的局限性。政府補(bǔ)貼在促進(jìn)市場(chǎng)形成、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的同時(shí)，也會(huì)產(chǎn)生扭曲技術(shù)路線的副作用。三是要認(rèn)識(shí)到政策也需要?jiǎng)?chuàng)新。在新技術(shù)發(fā)展領(lǐng)域，特別是到“并跑”、“領(lǐng)跑”階段，遇到的問(wèn)題和需要的政策，往往是過(guò)去沒(méi)有遇到過(guò)的，發(fā)達(dá)國(guó)家也沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可學(xué)習(xí)。因此，行業(yè)有義務(wù)支持、配合政府做好政策的科學(xué)研究、制定工作。

進(jìn)一步的對(duì)外開(kāi)放，無(wú)疑會(huì)加劇國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。但是也會(huì)帶來(lái)兩方面的機(jī)遇：一是有利于中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)和汽車產(chǎn)品走出去；二是對(duì)外開(kāi)放必然帶來(lái)對(duì)內(nèi)的進(jìn)一步開(kāi)放，可以促進(jìn)國(guó)內(nèi)更加公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的形成。

深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，建成汽車強(qiáng)國(guó)

回顧40年來(lái)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，改革開(kāi)放是促進(jìn)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。展望未?lái)，我們應(yīng)該進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，以此為動(dòng)力，促進(jìn)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

深化改革方面：一是企業(yè)改革。國(guó)企要改革管理體制和運(yùn)行機(jī)制，要最大程度地激發(fā)企業(yè)的活力；民企則要注重建立、完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，建成可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。二是政府改革。要建立完善汽車產(chǎn)業(yè)管理法制體系，解決多頭管理、碎片化問(wèn)題，為中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造綜合指向明確、長(zhǎng)期穩(wěn)定的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。三是社團(tuán)組織改革。要提高社團(tuán)組織的作為和地位，建立有利于社會(huì)社團(tuán)組織發(fā)展的經(jīng)濟(jì)條件，創(chuàng)新社團(tuán)組織服務(wù)行業(yè)、服務(wù)政府的模式。

擴(kuò)大開(kāi)放方面：一要深化原有合作。在新的合資企業(yè)中，要努力提高中方的貢獻(xiàn)度和話語(yǔ)權(quán)；還要拓展合作范圍，在生產(chǎn)制造合作之外拓展研究開(kāi)發(fā)合作，在中國(guó)市場(chǎng)之外拓展在海外市場(chǎng)的合作。二是擴(kuò)大開(kāi)放。除整車和零部件外，要在關(guān)鍵部件、基礎(chǔ)材料、高端裝備方面擴(kuò)大合作。在電動(dòng)汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車方面，雖然我國(guó)發(fā)展條件很好，同樣存在技術(shù)基礎(chǔ)薄弱問(wèn)題，同樣需要加強(qiáng)對(duì)外合作。三是拓展海外業(yè)務(wù)。走出去不是簡(jiǎn)單的賣產(chǎn)品，而應(yīng)立足于雙贏、多贏的合作。四是積極參與國(guó)際事務(wù)。包括國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制訂和國(guó)際貿(mào)易體系、國(guó)際合作體系的建設(shè)。

在中國(guó)已建成世界第一汽車生產(chǎn)大國(guó)的今天，我們又進(jìn)入了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，我們有充分理由相信，通過(guò)進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)建成汽車強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。