為完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深度融入新發(fā)展格局，深入實(shí)施國(guó)家關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策，深化建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，近日貴州省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)“電動(dòng)貴州”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。
《意見(jiàn)》明確，到2026年，全省新能源汽車(chē)保有量達(dá)到70萬(wàn)輛，新能源汽車(chē)在新車(chē)銷(xiāo)售中占比達(dá)到40%。全省充換電站設(shè)施規(guī)模、運(yùn)營(yíng)質(zhì)量顯著提升，建成充換電站2300座以上，充電樁49萬(wàn)個(gè)以上，其中公共充電樁5萬(wàn)個(gè)以上，充電服務(wù)能力達(dá)到480萬(wàn)千瓦。初步形成新能源汽車(chē)整車(chē)和動(dòng)力電池等配套產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系健全的新發(fā)展格局，推動(dòng)新能源汽車(chē)逐步成為貴州省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。
《意見(jiàn)》從加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用、完善新能源汽車(chē)配套基礎(chǔ)設(shè)施、營(yíng)造新能源汽車(chē)推廣良好環(huán)境、支持整車(chē)企業(yè)提升能力等方面提出了16項(xiàng)任務(wù)舉措。《意見(jiàn)》原文如下：
省人民政府辦公廳關(guān)于加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)“電動(dòng)貴州”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)
黔府辦發(fā)〔2023〕18號(hào)
各市、自治州人民政府，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
為完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深度融入新發(fā)展格局，深入實(shí)施國(guó)家關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策，深化建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，經(jīng)省人民政府同意，就加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)“電動(dòng)貴州”建設(shè)提出如下意見(jiàn)。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，搶抓新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，緊緊把握汽車(chē)產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化發(fā)展趨勢(shì)，按照做大規(guī)模和提升質(zhì)量相結(jié)合、主體集中和區(qū)域集聚相結(jié)合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和市場(chǎng)牽引相結(jié)合的原則，加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用，不斷完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，大力培育整車(chē)制造及上下游企業(yè)，推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，高水平建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，助推全省新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展。
(二)總體目標(biāo)。到2026年，全省新能源汽車(chē)保有量達(dá)到70萬(wàn)輛，新能源汽車(chē)在新車(chē)銷(xiāo)售中占比達(dá)到40%。全省充換電站設(shè)施規(guī)模、運(yùn)營(yíng)質(zhì)量顯著提升，建成充換電站2300座以上，充電樁49萬(wàn)個(gè)以上，其中公共充電樁5萬(wàn)個(gè)以上，充電服務(wù)能力達(dá)到480萬(wàn)千瓦。初步形成新能源汽車(chē)整車(chē)和動(dòng)力電池等配套產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系健全的新發(fā)展格局，推動(dòng)新能源汽車(chē)逐步成為我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。
二、加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用
(三)強(qiáng)化公務(wù)用車(chē)示范引領(lǐng)。2024年起，全省黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)除實(shí)物保障崗位工作用車(chē)、處置突發(fā)事件應(yīng)急用車(chē)、特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)、執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)及無(wú)適配車(chē)型等特殊情形外，新增和更新的公務(wù)用車(chē)全部采用新能源汽車(chē)或清潔能源汽車(chē)。(責(zé)任單位：省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省有關(guān)單位，各市〔州〕人民政府)
(四)加大公共交通領(lǐng)域推廣力度。2024年起，各市(州)新增和更新的城市公交車(chē)中新能源汽車(chē)占比達(dá)到90%以上，其中貴陽(yáng)市達(dá)到100%，鼓勵(lì)全省農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛采用新能源汽車(chē)。全省新增和更新的城市出租車(chē)(含網(wǎng)約出租車(chē))原則上采用新能源汽車(chē)或清潔能源汽車(chē)。(責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳，各市〔州〕人民政府)
(五)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域加快應(yīng)用。在城市物流領(lǐng)域推廣新能源輕型貨車(chē)(含廂式運(yùn)輸車(chē))，各市(州)要制定具體推廣計(jì)劃，鼓勵(lì)將中心城區(qū)城市物流車(chē)逐步更新為新能源汽車(chē)。鼓勵(lì)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和考試機(jī)構(gòu)使用新能源汽車(chē)或清潔能源汽車(chē)。政府購(gòu)買(mǎi)的涉及用車(chē)服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)將使用新能源汽車(chē)情況作為重點(diǎn)評(píng)審因素。(責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省郵政管理局，各市〔州〕人民政府)
(六)大力推廣新能源重卡。礦山、燃煤電廠等重點(diǎn)領(lǐng)域要積極推廣新能源重卡，推動(dòng)有序更換燃油重卡，支持燃油重卡二手車(chē)出口。鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新，強(qiáng)化金融服務(wù)支持，加快新能源重卡推廣應(yīng)用。開(kāi)展公路貨運(yùn)車(chē)輛超限超載治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，保障道路運(yùn)輸安全。(責(zé)任單位：省能源局、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省商務(wù)廳、省國(guó)資委、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行貴州省分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局貴州監(jiān)管局、貴陽(yáng)海關(guān)，各市〔州〕人民政府)
(七)促進(jìn)新能源汽車(chē)消費(fèi)。鼓勵(lì)有條件的地方制定支持政策，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)促銷(xiāo)、新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)等活動(dòng)，激發(fā)新能源汽車(chē)消費(fèi)活力。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委，有關(guān)市〔州〕人民政府)
三、完善新能源汽車(chē)配套基礎(chǔ)設(shè)施
(八)優(yōu)化重要節(jié)點(diǎn)充換電設(shè)施布局。加大對(duì)大型商場(chǎng)、超市、文體場(chǎng)館以及交通樞紐、駐車(chē)換乘點(diǎn)等公共停車(chē)場(chǎng)充換電設(shè)施建設(shè)力度。旅游景區(qū)按照適度超前原則配建新能源汽車(chē)充換電設(shè)施。在礦山、燃煤電廠、高速路服務(wù)區(qū)及綜合運(yùn)輸樞紐布局建設(shè)一批充換電站。推動(dòng)出海通道沿線充換電設(shè)施建設(shè)。(責(zé)任單位：省能源局、省交通運(yùn)輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)局，各市〔州〕人民政府)
(九)加強(qiáng)居住區(qū)充換電設(shè)施建設(shè)。新建居住區(qū)固定車(chē)位100%配建充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留充電設(shè)施安裝條件并符合安全有關(guān)要求。預(yù)留充電設(shè)施安裝條件的新建居住區(qū)需將低壓主線和橋架等供電設(shè)施建設(shè)到車(chē)位，變壓器容量須滿(mǎn)足后續(xù)充電設(shè)施建設(shè)需求。(責(zé)任單位：省能源局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、貴州電網(wǎng)公司，各市〔州〕人民政府)
(十)推廣智能充電模式。充分利用現(xiàn)有電力負(fù)荷資源，推廣應(yīng)用智能充電技術(shù)設(shè)施，在保障電力運(yùn)行安全的前提下，增強(qiáng)新能源汽車(chē)充電保障。開(kāi)展新能源汽車(chē)智能充電示范小區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。(責(zé)任單位：省能源局、貴州電網(wǎng)公司)
(十一)保障充換電設(shè)施建設(shè)用地。制定充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，各地要將充換電基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃有效銜接，創(chuàng)新土地出讓方式，保障充換電設(shè)施土地供給。鼓勵(lì)使用村集體建設(shè)用地建設(shè)充換電基礎(chǔ)設(shè)施。支持依法依規(guī)利用現(xiàn)有加油加氣站等場(chǎng)地改擴(kuò)建加氫站、甲醇加注站或增設(shè)充換電設(shè)施。(責(zé)任單位：省能源局、省自然資源廳、貴州電網(wǎng)公司，各市〔州〕人民政府)
四、營(yíng)造新能源汽車(chē)推廣良好環(huán)境
(十二)降低新能源汽車(chē)使用成本。優(yōu)化高速公路分車(chē)型(類(lèi))差異化收費(fèi)政策，研究制定對(duì)通行省內(nèi)高速公路的新能源汽車(chē)實(shí)行更大力度通行費(fèi)優(yōu)惠措施。研究制定實(shí)施政府定價(jià)(含政府指導(dǎo)價(jià))公共停車(chē)場(chǎng)新能源汽車(chē)停車(chē)優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省國(guó)資委)
(十三)實(shí)施峰谷分時(shí)電價(jià)。對(duì)電動(dòng)汽車(chē)集中式充換電設(shè)施執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)，引導(dǎo)新能源汽車(chē)有序用電，降低用電成本。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、貴州電網(wǎng)公司)
(十四)合理放寬路權(quán)管理。各地要進(jìn)一步放寬新能源貨車(chē)在中心城區(qū)的通行權(quán)限，規(guī)范燃油貨車(chē)通行管理。(責(zé)任單位：省公安廳，各市〔州〕人民政府)
(十五)提供注冊(cè)登記便利。為新能源汽車(chē)注冊(cè)登記提供綠色通道服務(wù)，推進(jìn)實(shí)施新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)預(yù)查驗(yàn)出廠車(chē)輛，便利新能源汽車(chē)注冊(cè)登記。(責(zé)任單位：省公安廳、省工業(yè)和信息化廳，各市〔州〕人民政府)
(十六)構(gòu)建動(dòng)力電池回收利用體系。開(kāi)展廢舊動(dòng)力電池回收、梯次利用及再生利用，加快構(gòu)建綠色、循環(huán)的動(dòng)力電池利用生態(tài)體系。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省交通運(yùn)輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省能源局)
五、支持整車(chē)企業(yè)提升能力
(十七)加強(qiáng)科技創(chuàng)新。支持整車(chē)企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加大對(duì)新能源汽車(chē)的研發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新支持力度，提升研發(fā)能力，推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)整車(chē)企業(yè)結(jié)合市場(chǎng)需求，加快新能源汽車(chē)迭代升級(jí)，豐富產(chǎn)品譜系，不斷提升競(jìng)爭(zhēng)力。(責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳)
(十八)支持項(xiàng)目建設(shè)。統(tǒng)籌各級(jí)產(chǎn)業(yè)基金、專(zhuān)項(xiàng)資金，加大對(duì)符合條件的重點(diǎn)整車(chē)企業(yè)投資項(xiàng)目或關(guān)鍵零部件項(xiàng)目的支持力度。省工業(yè)和信息化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)符合條件的項(xiàng)目按固定資產(chǎn)投資的10%給予補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的整車(chē)重大項(xiàng)目，可按照“一事一議”原則給予支持。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委，各市〔州〕人民政府)
六、保障措施
(十九)強(qiáng)化資金支持。統(tǒng)籌現(xiàn)有財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，突出對(duì)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向，優(yōu)先支持對(duì)全省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)作用大的重大整車(chē)項(xiàng)目及上下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，保障各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。(責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省有關(guān)單位，各市〔州〕人民政府)
(二十)強(qiáng)化專(zhuān)班服務(wù)。對(duì)在我省投資建設(shè)的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，實(shí)行省市縣三級(jí)專(zhuān)班服務(wù)，在符合國(guó)家有關(guān)政策前提下，對(duì)項(xiàng)目備案、規(guī)劃許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等按綠色通道辦理，項(xiàng)目所需用地年度計(jì)劃指標(biāo)由省級(jí)層面統(tǒng)籌優(yōu)先保障。各地各有關(guān)單位要積極幫助協(xié)調(diào)解決汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)面臨的問(wèn)題，推進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省有關(guān)單位，有關(guān)市〔州〕人民政府)
(二十一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。省有關(guān)單位要研究制定貨車(chē)、旅游用車(chē)等領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)的具體落實(shí)政策，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，形成工作合力，推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。有關(guān)地區(qū)要落實(shí)屬地主體責(zé)任，結(jié)合實(shí)際研究制定具體實(shí)施方案，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省文化和旅游廳、省有關(guān)單位，有關(guān)市〔州〕人民政府)
貴州省人民政府辦公廳
2023年10月26日