為完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，深度融入新發(fā)展格局，深入實施國家關于碳達峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策，深化建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)，構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系，近日貴州省人民政府辦公廳發(fā)布《關于加快新能源汽車產業(yè)高質量發(fā)展推進“電動貴州”建設的指導意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》明確，到2026年，全省新能源汽車保有量達到70萬輛，新能源汽車在新車銷售中占比達到40%。全省充換電站設施規(guī)模、運營質量顯著提升，建成充換電站2300座以上，充電樁49萬個以上，其中公共充電樁5萬個以上，充電服務能力達到480萬千瓦。初步形成新能源汽車整車和動力電池等配套產業(yè)協(xié)同發(fā)展、充換電基礎設施體系健全的新發(fā)展格局，推動新能源汽車逐步成為貴州省現(xiàn)代產業(yè)體系的重要支撐。
《意見》從加快新能源汽車推廣應用、完善新能源汽車配套基礎設施、營造新能源汽車推廣良好環(huán)境、支持整車企業(yè)提升能力等方面提出了16項任務舉措。《意見》原文如下：
省人民政府辦公廳關于加快新能源汽車產業(yè)高質量發(fā)展推進“電動貴州”建設的指導意見
黔府辦發(fā)〔2023〕18號
各市、自治州人民政府，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
為完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，深度融入新發(fā)展格局，深入實施國家關于碳達峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策，深化建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)，構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系，經省人民政府同意，就加快新能源汽車產業(yè)高質量發(fā)展，推進“電動貴州”建設提出如下意見。
一、總體要求
(一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實制造強國戰(zhàn)略，搶抓新能源汽車產業(yè)發(fā)展機遇，緊緊把握汽車產業(yè)電動化、網聯(lián)化、智能化發(fā)展趨勢，按照做大規(guī)模和提升質量相結合、主體集中和區(qū)域集聚相結合、創(chuàng)新驅動和市場牽引相結合的原則，加快新能源汽車推廣應用，不斷完善配套基礎設施，大力培育整車制造及上下游企業(yè)，推動新能源汽車產業(yè)集群集聚發(fā)展，高水平建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)，助推全省新型工業(yè)化高質量發(fā)展。
(二)總體目標。到2026年，全省新能源汽車保有量達到70萬輛，新能源汽車在新車銷售中占比達到40%。全省充換電站設施規(guī)模、運營質量顯著提升，建成充換電站2300座以上，充電樁49萬個以上，其中公共充電樁5萬個以上，充電服務能力達到480萬千瓦。初步形成新能源汽車整車和動力電池等配套產業(yè)協(xié)同發(fā)展、充換電基礎設施體系健全的新發(fā)展格局，推動新能源汽車逐步成為我省現(xiàn)代產業(yè)體系的重要支撐。
二、加快新能源汽車推廣應用
(三)強化公務用車示范引領。2024年起，全省黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)除實物保障崗位工作用車、處置突發(fā)事件應急用車、特種專業(yè)技術用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車及無適配車型等特殊情形外，新增和更新的公務用車全部采用新能源汽車或清潔能源汽車。(責任單位：省機關事務局、省有關單位，各市〔州〕人民政府)
(四)加大公共交通領域推廣力度。2024年起，各市(州)新增和更新的城市公交車中新能源汽車占比達到90%以上，其中貴陽市達到100%，鼓勵全省農村客運車輛采用新能源汽車。全省新增和更新的城市出租車(含網約出租車)原則上采用新能源汽車或清潔能源汽車。(責任單位：省交通運輸廳，各市〔州〕人民政府)
(五)推動重點領域加快應用。在城市物流領域推廣新能源輕型貨車(含廂式運輸車)，各市(州)要制定具體推廣計劃，鼓勵將中心城區(qū)城市物流車逐步更新為新能源汽車。鼓勵駕駛培訓機構和考試機構使用新能源汽車或清潔能源汽車。政府購買的涉及用車服務項目，應將使用新能源汽車情況作為重點評審因素。(責任單位：省交通運輸廳、省公安廳、省財政廳、省郵政管理局，各市〔州〕人民政府)
(六)大力推廣新能源重卡。礦山、燃煤電廠等重點領域要積極推廣新能源重卡，推動有序更換燃油重卡，支持燃油重卡二手車出口。鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新，強化金融服務支持，加快新能源重卡推廣應用。開展公路貨運車輛超限超載治理專項行動，保障道路運輸安全。(責任單位：省能源局、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、省公安廳、省商務廳、省國資委、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行貴州省分行、國家金融監(jiān)督管理總局貴州監(jiān)管局、貴陽海關，各市〔州〕人民政府)
(七)促進新能源汽車消費。鼓勵有條件的地方制定支持政策，開展專項促銷、新能源汽車下鄉(xiāng)等活動，激發(fā)新能源汽車消費活力。(責任單位：省商務廳、省工業(yè)和信息化廳、省國資委，有關市〔州〕人民政府)
三、完善新能源汽車配套基礎設施
(八)優(yōu)化重要節(jié)點充換電設施布局。加大對大型商場、超市、文體場館以及交通樞紐、駐車換乘點等公共停車場充換電設施建設力度。旅游景區(qū)按照適度超前原則配建新能源汽車充換電設施。在礦山、燃煤電廠、高速路服務區(qū)及綜合運輸樞紐布局建設一批充換電站。推動出海通道沿線充換電設施建設。(責任單位：省能源局、省交通運輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省自然資源廳、省機關事務局，各市〔州〕人民政府)
(九)加強居住區(qū)充換電設施建設。新建居住區(qū)固定車位100%配建充電基礎設施或預留充電設施安裝條件并符合安全有關要求。預留充電設施安裝條件的新建居住區(qū)需將低壓主線和橋架等供電設施建設到車位，變壓器容量須滿足后續(xù)充電設施建設需求。(責任單位：省能源局、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省自然資源廳、貴州電網公司，各市〔州〕人民政府)
(十)推廣智能充電模式。充分利用現(xiàn)有電力負荷資源，推廣應用智能充電技術設施，在保障電力運行安全的前提下，增強新能源汽車充電保障。開展新能源汽車智能充電示范小區(qū)試點建設。(責任單位：省能源局、貴州電網公司)
(十一)保障充換電設施建設用地。制定充換電基礎設施建設專項規(guī)劃，各地要將充換電基礎設施專項規(guī)劃與國土空間規(guī)劃有效銜接，創(chuàng)新土地出讓方式，保障充換電設施土地供給。鼓勵使用村集體建設用地建設充換電基礎設施。支持依法依規(guī)利用現(xiàn)有加油加氣站等場地改擴建加氫站、甲醇加注站或增設充換電設施。(責任單位：省能源局、省自然資源廳、貴州電網公司，各市〔州〕人民政府)
四、營造新能源汽車推廣良好環(huán)境
(十二)降低新能源汽車使用成本。優(yōu)化高速公路分車型(類)差異化收費政策，研究制定對通行省內高速公路的新能源汽車實行更大力度通行費優(yōu)惠措施。研究制定實施政府定價(含政府指導價)公共停車場新能源汽車停車優(yōu)惠政策。(責任單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局、省國資委)
(十三)實施峰谷分時電價。對電動汽車集中式充換電設施執(zhí)行峰谷分時電價，引導新能源汽車有序用電，降低用電成本。(責任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、貴州電網公司)
(十四)合理放寬路權管理。各地要進一步放寬新能源貨車在中心城區(qū)的通行權限，規(guī)范燃油貨車通行管理。(責任單位：省公安廳，各市〔州〕人民政府)
(十五)提供注冊登記便利。為新能源汽車注冊登記提供綠色通道服務，推進實施新能源汽車生產企業(yè)預查驗出廠車輛，便利新能源汽車注冊登記。(責任單位：省公安廳、省工業(yè)和信息化廳，各市〔州〕人民政府)
(十六)構建動力電池回收利用體系。開展廢舊動力電池回收、梯次利用及再生利用，加快構建綠色、循環(huán)的動力電池利用生態(tài)體系。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省交通運輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務廳、省應急廳、省市場監(jiān)管局、省能源局)
五、支持整車企業(yè)提升能力
(十七)加強科技創(chuàng)新。支持整車企業(yè)加強科技創(chuàng)新，加大對新能源汽車的研發(fā)與技術創(chuàng)新支持力度，提升研發(fā)能力，推進創(chuàng)新平臺建設。推動整車企業(yè)結合市場需求，加快新能源汽車迭代升級，豐富產品譜系，不斷提升競爭力。(責任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳)
(十八)支持項目建設。統(tǒng)籌各級產業(yè)基金、專項資金，加大對符合條件的重點整車企業(yè)投資項目或關鍵零部件項目的支持力度。省工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金對符合條件的項目按固定資產投資的10%給予補助，每個項目最高不超過1000萬元。對產業(yè)帶動性強的整車重大項目，可按照“一事一議”原則給予支持。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委，各市〔州〕人民政府)
六、保障措施
(十九)強化資金支持。統(tǒng)籌現(xiàn)有財政專項資金，突出對重大產業(yè)發(fā)展的政策導向，優(yōu)先支持對全省新能源汽車產業(yè)發(fā)展帶動作用大的重大整車項目及上下游產業(yè)項目建設，保障各項政策措施落實到位。(責任單位：省財政廳、省有關單位，各市〔州〕人民政府)
(二十)強化專班服務。對在我省投資建設的新能源汽車產業(yè)重大項目，實行省市縣三級專班服務，在符合國家有關政策前提下，對項目備案、規(guī)劃許可、環(huán)境影響評價等按綠色通道辦理，項目所需用地年度計劃指標由省級層面統(tǒng)籌優(yōu)先保障。各地各有關單位要積極幫助協(xié)調解決汽車產業(yè)鏈企業(yè)面臨的問題，推進新能源汽車產業(yè)重大項目建設。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省有關單位，有關市〔州〕人民政府)
(二十一)強化責任落實。省有關單位要研究制定貨車、旅游用車等領域推廣應用新能源汽車的具體落實政策，加強部門協(xié)同，形成工作合力，推動新能源汽車產業(yè)高質量發(fā)展。有關地區(qū)要落實屬地主體責任，結合實際研究制定具體實施方案，確保各項任務落實到位。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省文化和旅游廳、省有關單位，有關市〔州〕人民政府)
貴州省人民政府辦公廳
2023年10月26日