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近年來(lái)，在黑河市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的大力推動(dòng)下，黑河寒區(qū)試車(chē)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，每年在黑河試車(chē)的企業(yè)數(shù)量逐年增多、規(guī)模逐年擴(kuò)大，已占全國(guó)寒區(qū)試車(chē)的80%。經(jīng)過(guò)多年的努力，憑借獨(dú)特的地理位置、良好的自然資源、至誠(chéng)的人文環(huán)境和完善的城市功能，黑河現(xiàn)已成為全國(guó)寒區(qū)汽車(chē)試驗(yàn)首選地。

一、黑河試車(chē)產(chǎn)業(yè)基本情況

黑河自2006年開(kāi)展試車(chē)經(jīng)濟(jì)以來(lái)，每年冬季大約有150余戶企業(yè)、5000余臺(tái)試驗(yàn)車(chē)輛、萬(wàn)余名技術(shù)人員到黑河從事寒地試驗(yàn)工作。目前，黑河已成為國(guó)內(nèi)汽車(chē)寒區(qū)試驗(yàn)條件最優(yōu)、試驗(yàn)路路譜最全、接待能力最強(qiáng)、政策保障最有力的汽車(chē)低溫試驗(yàn)中心，也是我國(guó)制定汽車(chē)低溫試驗(yàn)與低溫質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)區(qū)域。黑河憑借獨(dú)特的地理位置和自然條件成為國(guó)內(nèi)外眾多汽車(chē)廠家寒帶試車(chē)的首選之地，試車(chē)產(chǎn)業(yè)在黑河逐漸形成并快速發(fā)展起來(lái)，現(xiàn)已成為獨(dú)具特色的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)黑河的旅游、交通、民航、石油、通訊、賓館、餐飲、就業(yè)、地方特色產(chǎn)品、以及就業(yè)等方面都起到了較大的支撐和拉動(dòng)作用。目前，我市已建有8家寒區(qū)試驗(yàn)企業(yè)，16個(gè)試驗(yàn)場(chǎng)地，24戶車(chē)企在黑河建立了自己的專(zhuān)屬試驗(yàn)基地。2018年3月，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)授予黑河市“中國(guó)黑河汽車(chē)寒區(qū)試驗(yàn)基地”稱(chēng)號(hào)，成為全國(guó)唯一獲此殊榮的城市。

二、黑河試車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

（一）氣候條件優(yōu)勢(shì)。黑河市位于北緯47°42′-51°03′，東經(jīng)124°45′-129°18′之間，與瑞典、挪威冬季試車(chē)場(chǎng)處在同一緯度帶，氣候條件為黑河發(fā)展試車(chē)經(jīng)濟(jì)提供了得天獨(dú)厚的基礎(chǔ)。黑河屬于寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候，冬季受西伯利亞冷高壓和蒙古低壓影響，偏北風(fēng)多，空氣干燥，氣候寒冷，冬長(zhǎng)夏短、四季分明。黑河海拔300—500米，歷年積雪平均147天，降雪平均47.6天，最大積雪深度33厘米，最低氣溫-44.50°C，平均極端最低溫度-37.80°C，平均風(fēng)速2-3.5米/秒，平均年溫度低于-20°C的有103天，低于-30°C的有91天，低于-40°C的有20天。試車(chē)周期平均約為120天。

（二）試車(chē)產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)十多年的探索與發(fā)展，目前黑河已建成16家低溫場(chǎng)地。2019-2020年度來(lái)在黑河開(kāi)展試車(chē)的企業(yè)有131家，試車(chē)車(chē)輛2108臺(tái)，試驗(yàn)人員3615人。黑河試車(chē)產(chǎn)業(yè)聚集規(guī)模已經(jīng)基本形成。

（三）地理位置優(yōu)勢(shì)。除與瑞典、挪威冬季試車(chē)場(chǎng)處在同一緯度帶，氣候條件相仿之外。黑河更大的地理位置優(yōu)勢(shì)在于，一是與國(guó)外相比，極大的降低了車(chē)企試驗(yàn)車(chē)輛、設(shè)備、人員的交通與運(yùn)輸成本。二是中國(guó)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展的部分領(lǐng)域已經(jīng)走在了國(guó)際前列，國(guó)內(nèi)的車(chē)企（包括合資企業(yè)）的新產(chǎn)品研發(fā)周期，直接影響該產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。所謂“時(shí)間就是金錢(qián)，效率就是生命”， 因此，在黑河開(kāi)展汽車(chē)研發(fā)與測(cè)試工作，極大節(jié)省國(guó)際物流時(shí)間和繁瑣的跨境通關(guān)手續(xù)。三是汽車(chē)工業(yè)作為科技前沿，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和涉密人員受《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家工作人員因公臨時(shí)出國(guó)管理的若干規(guī)定》制約，出入境工作極不方便。而黑河恰恰不存在出境煩惱。四是與瑞典、挪威冬季試車(chē)場(chǎng)處在同一緯度帶，氣候條件相仿特性，使得各企業(yè)間產(chǎn)品對(duì)標(biāo)更具參考性。

（四）綜合服務(wù)優(yōu)勢(shì)。一是黑河作為地級(jí)市和對(duì)俄旅貿(mào)口岸，是國(guó)內(nèi)開(kāi)展試車(chē)服務(wù)城市中行政級(jí)別和接待能力最好的城市。二是交通便利，民航每天四條航線，分別往返北京、上海、珠海（鄭州）、哈爾濱，對(duì)于北上廣車(chē)企聚集城市實(shí)現(xiàn)了當(dāng)日抵達(dá)，縮短了城市與城市間的距離。三是黑河市區(qū)及周邊路譜豐富，砂石路、林間路、山路、土路、盤(pán)山路、廢棄路等均存，2020年又破題解決了試驗(yàn)車(chē)輛上高速的問(wèn)題。四是民風(fēng)淳樸，黑河人民熱情和對(duì)大量試車(chē)企業(yè)工程師的接納與包容，讓試車(chē)人員感同身受。

（五）營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢(shì)。黑河市委、市政府高度重視試車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是國(guó)內(nèi)第一個(gè)成立試車(chē)市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組的城市；是第一個(gè)將試車(chē)經(jīng)濟(jì)做為“新四型經(jīng)濟(jì)”之首予以重點(diǎn)打造和扶持的城市；是第一個(gè)對(duì)試車(chē)企業(yè)實(shí)行“綠色通道”并制定了《綠色通行證制度》、《零收費(fèi)制度》等十項(xiàng)制度的城市；是第一個(gè)以觀察員身份參加中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)試車(chē)場(chǎng)分會(huì)相關(guān)會(huì)議、論壇等活動(dòng)的城市；是第一個(gè)站在頂層設(shè)計(jì)高度引領(lǐng)和規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的城市。特別是近兩年來(lái)，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自與車(chē)企和研發(fā)中心對(duì)接，召開(kāi)座談會(huì)，解決實(shí)際困難和問(wèn)題，積極謀劃黑河寒區(qū)試車(chē)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，以真誠(chéng)的態(tài)度、良好的環(huán)境、優(yōu)厚的政策吸引了試車(chē)企業(yè)的目光在黑河聚焦。

（六）文化底蘊(yùn)厚重和旅游資源豐富優(yōu)勢(shì)。我市具有悠久的璦琿歷史文化，豐富多元的紅色文化、知青文化、民俗文化，獨(dú)具特色的俄羅斯文化，以深邃的內(nèi)涵吸引更多試車(chē)企業(yè)感受黑河的獨(dú)特魅力。作為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，有五大連池風(fēng)景名勝區(qū)、大沾河國(guó)家森林公園兩個(gè)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，中俄界江黑龍江兩岸風(fēng)光旖旎，生態(tài)完美，沿江島嶼星羅棋布，地處高緯高寒地區(qū)，獨(dú)特的寒地資源使黑河成為國(guó)內(nèi)外眾多汽車(chē)廠家寒帶試車(chē)的首選之地。

雖然黑河試車(chē)優(yōu)勢(shì)頗多，但由于目前黑河試車(chē)場(chǎng)都是分散利用冬季冰面進(jìn)行汽車(chē)相關(guān)試驗(yàn)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)與規(guī)模處于行業(yè)初級(jí)階段，試驗(yàn)內(nèi)容單一，技術(shù)含量不高，極易被快速?gòu)?fù)制，無(wú)法推動(dòng)試車(chē)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；行蚧l(fā)展，已成為制約黑河試車(chē)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。為此，黑河市委市政府提出，黑河試車(chē)產(chǎn)業(yè)要由提供服務(wù)向提供標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變、由提供場(chǎng)地向提供技術(shù)轉(zhuǎn)變、由單一試車(chē)服務(wù)向與旅游、文化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)打造黑河寒地試車(chē)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。

三、黑河試車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)2006年編制的《黑河汽車(chē)寒區(qū)試驗(yàn)基地發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)明確闡述“一個(gè)中心X個(gè)小區(qū)”試車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。“X個(gè)小區(qū)”就是指鼓勵(lì)小型企業(yè)依托自然水面資源，開(kāi)展冰上試車(chē)服務(wù)；“一個(gè)中心”是兩層含義，一是要“全市一盤(pán)棋”，二是要有標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的專(zhuān)業(yè)試車(chē)場(chǎng)為龍頭，這既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和必備硬件環(huán)境，同時(shí)也是試車(chē)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)由雛形期到發(fā)展期的轉(zhuǎn)變，再由發(fā)展期到成熟期質(zhì)變的重要指標(biāo)。因此，在不斷完善天然湖泊冰面試車(chē)場(chǎng)地功能的同時(shí)，建設(shè)在陸地的綜合試驗(yàn)場(chǎng)是必然選擇，二者功能相互補(bǔ)充，實(shí)施黑河寒區(qū)試車(chē)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目將成為我市試車(chē)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，將帶動(dòng)黑河整體試車(chē)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。